24日公布的《中共中央國務院關於全麵加強生態環境（jìng）保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》（以下簡稱《意見》）提出，堅決打贏藍天保衛（wèi）戰，著力（lì）打好碧水保衛戰，紮實推進淨土保衛戰。《意見》還提出，堅持建設美麗（lì）中國全（quán）民行動（dòng）。美麗中國（guó）是人民（mín）群眾共同（tóng）參與共同（tóng）建設共同享有的事業。
 
建設美麗中（zhōng）國，每個人都是行動者（zhě）。習近平總書（shū）記不僅身體（tǐ）力行，還是美麗中國的引領者。
 
習近平總（zǒng）書記高度重視生態文明建設，多次就此（cǐ）作（zuò）出重要指示。在5月18日至19日召開的全國生態環境保護大（dà）會上，總書（shū）記更是強調，生態文明建設是關係中華民族永（yǒng）續（xù）發展的根本大計。
 
正是在習近平總書記的大力推動之（zhī）下，我國先後出台了“大氣十（shí）條（tiáo）”、“水十條”、“土十條”以及《農村（cūn）人居環境整治三年行動方（fāng）案》等政策措（cuò）施，全方位推進美麗中國建設。
 
天：打（dǎ）贏藍天（tiān）保衛戰三年作戰（zhàn）計劃
 
習近平總書記在全國（guó）生態環境保（bǎo）護大會上明確指出，堅決打贏藍天保衛戰是重中之重，要以空（kōng）氣質量明顯改善為剛性要（yào）求，強化聯防聯控，基本消除重汙染天氣，還老百姓藍天白（bái）雲、繁星閃爍。
 
為解決（jué）人們的“心肺之患”，2013年9月，國務院（yuàn）發布《大氣（qì）汙染防治行動計劃》，提出十條措施，包（bāo）括（kuò）減少汙染物排放、嚴控高耗（hào）能（néng）高汙染行業（yè）新增耗能、大力推行清（qīng）潔生產等等。經過幾年的努力（lì），我國（guó）空氣質量改善明顯。與2013年相比（bǐ），2017年全（quán）國338個地級及以上城市PM10平均濃度下降22.7％，京津冀、長三（sān）角（jiǎo）、珠三（sān）角等重點區域PM2.5平均濃度分（fèn）別下降（jiàng）39.6%、34.3%、27.7%。
 
但由於（yú）汙染的形成不是一天兩天（tiān），要（yào）解決也絕非一（yī）夜之間，需要久久為功。在今年2月召開的全國環境保護工作會議上，時任環保部部（bù）長李幹傑表示，今年將全麵啟動打贏藍天保衛戰三年作戰計劃，出台重點區域大氣汙染防治實施方案。目前我國多地正在製定藍天保衛戰三年作戰計（jì）劃，內容涉及產業布局調整、淘汰落後產能、能源結構及交通結構的調（diào）整、揚塵天氣的控製等多（duō）方麵（miàn）。
 
本次中（zhōng）央發布的《意見》明確藍天（tiān）保衛戰2020年的行動目標（biāo）：全國PM2.5未達標地級及以上城市濃度（dù）比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質量優良天（tiān）數比率達到80%以上。過去的實踐證明，隻要持續努力，藍天可期。
 
水：組建生態環境部統一治理職能
 
在汙水治理方麵，2015年（nián）4月，《水汙染防治行動計劃》正式發布，內容包括狠抓工業汙（wū）染防治、強化城鎮生活汙水治理等內容。經（jīng）過多年努力，相比（bǐ）於2012年，2017年全（quán）國地表水好於三類水（shuǐ）質所占比例提高了6.3個百分點，劣五類水體（tǐ）比例下降4.1個百（bǎi）分點。不過（guò），這距離基本消滅（miè）城市黑（hēi）臭水體、還給老（lǎo）百姓清水綠岸還有距離。
 
治（zhì）理水汙染難度不小，一個重要（yào）原因（yīn）是（今年國家機構改革）以前的職能設置分散：地下水歸國土部、河流（liú）湖泊水歸環保部、排汙口設置由水利部（bù）管、農業麵源（yuán）汙染歸農業部治理。為（wéi）此，與其它汙染物治理相比，對水（shuǐ）汙染的治理更需要在體製機製上進行改革，真正破解“九龍治水”的（de）難題。
 
今年的國家（jiā）機構改（gǎi）革方案中，不再保留環保部，組建生態環境部。其（qí）中，在職能整（zhěng）合方麵，將國土資源部的監督防止（zhǐ）地下水汙染職責，水利部（bù）的（de）編製水功（gōng）能區劃、排汙口（kǒu）設置管理、流域水（shuǐ）環境保護職責，農業部的監督指導農（nóng）業麵源汙染治理職責，國家海洋（yáng）局的海洋（yáng）環境保護職責，國務院南水北調工程建設委員會辦公室的南（nán）水北（běi）調工程項目區環境保護職責整（zhěng）合進入生態環境部。此次改革後，水汙染治理真正實現了職責統一。
 
本次發布的《意見》明確碧水保衛戰2020年的（de）行動目標：全國地表（biǎo）水一至三類水（shuǐ）體比（bǐ）例（lì）達到（dào）70%以上，劣五類水體比例控製在5%以內；近岸海域水質優良（一、二類）比例達到70%左右。還給老百姓（xìng）清水綠岸、魚（yú）翔淺底的景象。
 
土：全麵落實土壤汙染防治行動（dòng）計劃
 
2014年4月，當（dāng）時的環保部和國土資源部聯合發布全國首次土壤汙（wū）染狀況調（diào）查公報。此（cǐ）次（cì）全（quán）國土（tǔ）壤汙染狀況調（diào）查始於（yú）2005年4月，2013年12月結束。調查範圍為中國境內（未含港、澳、台（tái）地區）的（de）陸（lù）地國土，調（diào）查點（diǎn）位覆蓋全部耕地、部分林地、草地（dì）、未利用（yòng）地（dì）和建設用地，實際調查麵積約630萬平方公裏。
 
調查結果顯示（shì），全國土（tǔ）壤（rǎng）環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤（rǎng）汙染較重。長江三角洲（zhōu）、珠江三角洲、東北老工業基地等部分區（qū）域土壤汙染問題較為突出，西南、中南地區土壤重金屬超（chāo）標範圍（wéi）較大。鎘、汞、砷、鉛4種無機汙（wū）染物含量（liàng）分布呈（chéng）現從西（xī）北到東南、從東北到（dào）西南方向逐漸升（shēng）高的（de）態（tài）勢。
 
為解決土壤（rǎng）汙染問題，《土壤汙染防治行動（dòng）計劃》2016年5月發布，內容包括加強汙染源監（jiān）管、開展汙染治理與修複、加（jiā）快推進垃（lā）圾分類處理、強化固體廢物汙染防治（zhì）等等。計劃提出，到2020年，全國土壤汙染加重趨勢得到初步遏製。今年3月，生態環境部召開第一次部常務會議，審議並原則（zé）通過《關於全麵落實〈禁止洋垃圾（jī）入境推進固體廢物進口管理製度改（gǎi）革實施方案〉2018—2020年行動方案》，全麵提升我國固體廢物汙染防治水平。固體洋（yáng）垃圾是土壤汙染的一（yī）大（dà）源頭，特別是重金屬汙染。禁止洋垃圾進口，有利於減輕土壤汙染壓力。
 
習近平總書（shū）記在全國生態環保大會上（shàng）指出：“要全麵落實土壤汙染防治行動計劃，突出重點區域、行業和汙染物，強化土壤汙染管控（kòng）和修複，有效防範（fàn）風險，讓老百姓吃（chī）得放心、住（zhù）得安心。”
 
本次發布的（de）《意見》也明確到2020年（nián），受汙染耕地安全（quán）利（lì）用率達到90%左右（yòu），汙染（rǎn）地塊安全利用率達到90%以上（shàng）。淨土保衛戰正在紮實推進。
 
境：持續開展農村人居環境整治行動
 
今年4月，習近平總書記曾就浙江省（shěng）推行的“千村示範、萬村整治”工程作出重要指示（shì）：要結合實施農村人居環境整（zhěng）治三年行動（dòng）計劃和鄉村振（zhèn）興戰略（luè），進一步推廣浙江好的經驗做法，建設好（hǎo）生態宜居的美（měi）麗鄉村。
 
總書記所說的浙江好的經驗做法，就是浙江15年（nián）前推出的“千村示範、萬村整治”工程。2003年6月，浙江省委、省政府決定實施“千村示範、萬村整治”工程，按照統籌城鄉經濟（jì）社會發展的要求，以村莊規（guī）劃為龍頭，加大村莊環境整治力（lì）度，完善農村基礎設施，加強農村基層組織和民主建設，加快發展農村社會事（shì）業，使農村麵貌有一個明（míng）顯改變（biàn）。
 
正是在習近平同誌的引領、指揮之下，經過多年努力，這（zhè）項工程有力支撐浙江鄉村麵貌、經濟活力、農（nóng）民（mín）生活水平走在全國前列，為我國建設美（měi）麗中國、實施鄉村振興戰略等帶來實踐經驗。
 
黨的十八（bā）大以來，以習近平同誌為核心的黨中央高度重（chóng）視美麗鄉村建設（shè），習近平總書記（jì）本人也曾就此多次作（zuò）出重要指示，要（yào）求建設好生態宜居的美麗鄉（xiāng）村，讓廣大農（nóng）民在鄉村振興中有更（gèng）多獲得（dé）感、幸福（fú）感。今（jīn）年2月，《農村（cūn）人居環境整（zhěng）治三年行動方案》正式發布（bù），明（míng）確了改善鄉村（cūn）人（rén）居（jū）環境這項工作的主攻（gōng）方向（xiàng）和目標。
 
本次發布的《意見》明確：到2020年，農村人居（jū）環境明顯改善，東部地區、中西部城市近郊區等有基（jī）礎、有條件的地區人居環境質量全麵提升；中（zhōng）西部有較好基礎、基本具備條件的地區力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得（dé）到治理，衛生廁所普（pǔ）及（jí）率達（dá）到85%左右。
 
習近平生態文（wén）明思想（xiǎng）：“八個堅持”
 
黨的十八（bā）大以來，習近（jìn）平總（zǒng）書記傳承中華民族傳統文化（huà）、順應時代潮流和人民意願，站在堅（jiān）持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大複興中國（guó）夢的戰略高度，深刻回答（dá）了為什麽建設生態文（wén）明（míng）、建設什（shí）麽樣的生（shēng）態（tài）文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題，係統形成了習近平生態文明思想。本次發（fā）布的《意見》明確習近平生態文明（míng）思想集中體現為“八個（gè）堅持”：
 
堅持生（shēng）態興則文明興；
 
堅持人與自然和諧共生；
 
堅持綠水青山就是金山（shān）銀山；
 
堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉；
 
堅持（chí）山水（shuǐ）林田湖草是生（shēng）命共同體；
 
堅持（chí）用（yòng）最嚴格製度最嚴密法治保護（hù）生態環境；
 
堅持建設美麗中國全（quán）民行動；
 
堅持共謀全球生態文明建（jiàn）設。
 
總（zǒng）書記曾表示，人們對幹淨的水、新鮮的空氣、安全的食（shí）品、優美（měi）的環境的要求越來越強烈，生態環境保護慢不得、等不起。過去五年多來（lái），習近平（píng）生態文明思想有力指導我（wǒ）國生態文明建設和（hé）生態環境保護（hù）取得曆史性成就、發生曆史性變革。未來，在總書記的親自推（tuī）動下，在習近平生（shēng）態文明思想的指引下，在全民的共（gòng）同參與下，美麗中國必將（jiāng）鋪展出更加壯美的（de）圖景。這也是（shì）中國對改善世界生態環境最好的貢獻。