6月16日，中共中央 國務院發布《關於全麵加強生態環境保（bǎo）護，堅決打好汙染防治攻（gōng）堅戰的（de）意見》(全文分十個方麵，以下簡稱“生態環境十條”)，這是繼環保大會後黨中央對生態環境保護工作提出的（de）總體工作部署，為下一（yī）階段全國（guó）範圍內的生態環（huán）境保護明確了（le）目標，指明（míng）了方向，也表明生態環境（jìng）保護和汙染防治工作進入攻堅階段。
 
仔細解讀“生態環境（jìng）十條”91视频在线發現，在黨（dǎng）領導一切（qiē）工（gōng）作（zuò）的前提之下，在（zài）生態文明建設為主旋律的新時代背景（jǐng）之下（xià），生態環境保護和汙染（rǎn）防治工作進入到一個關鍵發（fā）展階段，治（zhì）理如何全麵深化（huà）、效果如何長久保持?“生態環境十條”是在這個特殊階段的一劑“強心針”，這一針往哪兒紮（zhā）?怎麽紮效果才能更好?需（xū）要地方政府（fǔ）和產業界共同努力，認清形勢，摸清脈象。
 
現（xiàn）階段（duàn），能夠從根本（běn）上動搖黨領導一切工作的因素（sù）主（zhǔ）要（yào）有兩點：一是民心，民心所（suǒ）向，就是91视频在线黨努力的方向;二是金融風（fēng）險，改革（gé）開放40年，市場經濟建設（shè）成效有目共睹，但金融風（fēng）險如影隨形，一（yī）旦失控可能（néng）會動搖國家根本。從這兩個視角來解（jiě）讀“生態環（huán）境十條”，可以更好（hǎo）的理解政策初心，把握生態環境保護工作目標與方向（xiàng），明確（què）未來（lái）產業發（fā）展趨勢。
 
生態環境保護是民心所向，是度過關鍵期的政治任（rèn）務
 
目前，霧霾、黑臭水體、城市生活垃（lā）圾及水汙染（rǎn）、土壤汙染等突出環境（jìng）問題，直接關係到人（rén）民群眾最普惠的生態利益，環境汙染是（shì）最能牽動人民神經、引起廣泛關注的話題。如果生態環境問題在有（yǒu）限的時間（jiān）內得不到改善，將會威脅到人民生活（huó）、社會生產，最終動搖民心，也就動（dòng）搖了黨（dǎng）的執政根本。所以生態（tài）環（huán）境問題，就是黨和政府（fǔ）最關心的問題，生（shēng）態環境（jìng）質量改（gǎi）善、汙染防治必然會舉國（guó）之力，立竿見影。“生態環境十條（tiáo）”的發布正是以人民（mín）利益（yì）為核心的體現，彰顯國家（jiā）堅持生態環（huán）境治理與保護、加快（kuài）推進生態文明建設的決（jué）心不動搖。
 
此（cǐ）次“生態環境十條”是以（yǐ）黨中央國務院發文，而不（bú）是由某個（gè）部委發文，足以說明國家對生態環境（jìng）保護、汙染防治的重視程（chéng）度，表明生（shēng）態環境（jìng）保護已經（jīng）不是某個部門的工作，而是國家的工作重心，是一項重（chóng）要的政治任務，也是現階段急迫任務，貫（guàn）穿於經濟以及（jí）各個行業的發（fā）展之（zhī）中。所以，這項任務會像多米諾一樣（yàng）層層（céng）傳導，由中央到地方，無論是地方政府還（hái）是汙（wū）染企業，都會感受到巨大的（de）責任與壓力（lì）。
 
國家嚴控金融風險之下，生態環（huán）境（jìng）保（bǎo）護的投（tóu）入需要更精準、有效果
 
國家加強防範化解（jiě）金融風險，為把控金（jīn）融風險打出多套（tào）“組合拳”，去扛杆、擠泡沫、小刀切壞肉，金融市場正在走向規範化，這一點從PPP的調整可見一斑。再者，中國經濟現階段處於（yú）關鍵轉型期，低速增長會是常態，而地方政府財政赤字加劇（jù），許多金（jīn）融手段受阻。在此（cǐ）背景下，政府麵臨較大（dà）的財政（zhèng）壓力，而在生（shēng）態環境保護上花的每一分錢，要看到切（qiē）實效果，要長效（xiào）保持，不容出現汙染治理反複。
 
地方（fāng）政府為了完成任務，會在最大程（chéng）度上加大生態環（huán）境保護投入，雖然環保稅會在一定程度上緩解地方壓（yā）力，但各地欠的環境（jìng）賬太（tài）多了，環（huán）保稅能發揮的作用還是有限的，在（zài）“節流”的（de）同時要思考如何“開（kāi）源”，要（yào）通過不（bú）斷創新（xīn），探索新的方法和路徑。
 
各地方出現生態環（huán）境保護反複、反彈現象
 
隨著“三個十條”陸續（xù）發（fā）布（bù）與實（shí）施，各地（dì）方開展生（shēng）態環境治理工作的目標考核（hé），以及環保督察“回頭看”等監察不斷深入，各地生態（tài）環境治理“查作業”查（chá）出不少問題（tí），環境治理出現汙染反（fǎn）複、環境保護出現反彈，而目前（qián）正是國家經濟轉型、生態文明建設的關鍵（jiàn）攻堅階段，生態（tài）環境保護的“成（chéng）績單”直接關係國（guó）家戰略（luè）成敗。此時，“生態環境十條”的出台正是國家給地方的“緊箍咒”，“定心丸”，讓地方看到國家推進生態環境保護的（de）決心。
 
其實，各地之所以出現反複、反彈，很大一部分（fèn）原因是思想和行動上沒有統一。對生態文明建設工作缺乏仔細考量，對綠色發展理念認識還不夠深入，沒有（yǒu）真（zhēn）正找到“兩山論”落地（dì）路徑，很（hěn）多地方經濟發展與環境保護（hù）仍然（rán）是對立矛盾，就會出現“想不通就盲從”，導致生態環境保護工作缺（quē）少設計與統籌。“生態環境十條”就（jiù）是從頂層設計上為生態環境保護進行係統謀劃，全麵統籌，做好道路指引。
 
地方政府如何運用“兩山論”實現綠色發展?
 
生（shēng）態環境（jìng）保護是各地方現階段的核心任務，同時（shí）麵臨著缺少資（zī）金、缺（quē）乏統（tǒng）籌（chóu）等一係列問題，而且（qiě）“生態環境十條”明確（què）了嚴格的考核目標、責任機製。項目能不（bú）能批，批了會有什麽後果，不批任務完成不了怎麽辦?地方政府不敢（gǎn）大（dà）作為，不敢不作為，如何作為?其實，習總書記早（zǎo）已給出了答案，那就是“兩山論”。
 
“綠（lǜ）水青山（shān）就（jiù）是金山銀山”不（bú）僅僅是發展（zhǎn）理念，更（gèng）是實踐方法，“兩山（shān）論”如何指導實踐（jiàn），其背後（hòu）揭示的客觀規律如何運用到社會發展?在（zài）E20環境平台傅濤博士（shì）帶領下，E20研究院/綠（lǜ）色發（fā）展研究（jiū）中心（xīn）深入開展“兩山論”研究，編著形成《兩（liǎng）山經濟》一書，努力揭示在生態文明建設中兩山經濟的四（sì）大價值規律，以及兩山產業（yè）的重要作用。
 
91视频在线希望通過《兩山經濟（jì）》的係統論（lùn）述與分析研究，能夠啟（qǐ）發地方政府和行業理解與運用兩山價值規律，找到少花錢、不花錢、甚至（zhì）還賺錢來（lái）做好環（huán）境保護與汙（wū）染治理的方法和路徑。為幫助地方政府創新實踐“兩山論”，解決政府麵臨（lín）的綠色（sè）發展問題（tí），《兩山經濟（jì）》提出建立“五位一體（tǐ）”的兩山（shān）生態係統工程（chéng），從理念引（yǐn）導、傳播推廣、產業集聚、技（jì）術支撐、金融（róng）支持為“兩山論”係統實踐、發展兩山經濟提供解（jiě）決方案。
 
環境企業如（rú）何避免在產業快跑中掉（diào）進“坑”裏?
 
隨著生態（tài）環境治理工（gōng）作的不斷深入，如（rú）長江經濟帶綠色發展、黑臭水體治理、固廢危廢領域等都成為環境產業的熱點（diǎn）區域，“生態環境十條”進一步釋放環（huán）境治理需求（qiú），讓環境產業（yè）市場熱鬧起來（lái）。如此看來，環境產業將迎來機（jī）遇，而環境（jìng）企業如何抓住機遇，避免在產業浪潮中掉進“坑”裏?
 
地方政府有很大的生態環境治理需求，這是（shì）政治任務，但同樣麵臨著（zhe）沒錢等問題，這些問題可能會成為“坑”。就（jiù）像環境領域眾多PPP項目一樣，初心是好（hǎo）的，但跟著熱度一擁而上，沒有係統規範的設計，沒有實操和運營，沒有（yǒu）現金流和環境服務（wù），為防控金（jīn）融風險而政策收緊，一大批環境企業麵臨巨大風險。而且，政府對環境治理的效果要求（qiú）更嚴格，長期追責、環保督察“回頭看”，不允許汙染治理的反複。所（suǒ）以（yǐ），環境產業在追逐熱點（diǎn）的同時（shí）應該防止“大開發（fā）”。對於（yú）企業（yè）而言（yán），不斷創新，思考和探索如何為客戶創造價值是環境企（qǐ）業的核心競爭（zhēng）力，不僅政府需（xū）要頂層設（shè）計，企業（yè）的發展規劃也需要頂層設計，要有高瞻遠矚。
 
《兩山經濟》就是努力揭示（shì）環境產業從成本中心走向價（jià）值中心（xīn）的方法，讓環境企業能為客戶創造價值，而不是隻花國家錢，隻做環保事的企業（yè）。
 
深刻理解和運用“兩山論”意義及背後的價值（zhí）規（guī）律，在不斷變革的環境產業中找準定位，為地方政府做好生態環境保（bǎo）護與汙染治理的同時，為（wéi）客戶創造價值，這樣的環境企業就能（néng）應對政策變化，贏得更（gèng）廣（guǎng）闊的（de）市場空間。
 
91视频在线深入學習和研究“兩（liǎng）山論”，構建（jiàn）兩山經（jīng）濟、兩山產（chǎn）業的理（lǐ）論體係，旨在貫徹習（xí）總書記綠色（sè）發展思想，希望能（néng）夠細（xì）化“兩山論”並用於指導實踐，幫助地方（fāng）政府和企業理清思（sī）路，更好的理解國家政策意圖和生態文明建設（shè）戰略，助力環境產業良性發展。