環保稅(shuì)“撬動”企業綠色生產 改(gǎi)革效益已初露端(duān)倪
發布者(zhě):華騏環保 發布時間:2018-05-15
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截至目前,共有24.46萬戶納稅人完成環保(bǎo)稅納(nà)稅申報。環境保護稅對(duì)直接向環境排放汙染物的行為征稅,覆蓋4類主要汙染物、100多種主要汙染因子。
鼓勵清潔生產、鼓勵集中處理、鼓勵循環利用是環保稅的3個政策導向
“環境保(bǎo)護稅作為專門的綠色稅種,其開征的主要目的不是為了增加財政收入,主(zhǔ)要是為了(le)讓企(qǐ)業既算經濟賬又算環境賬,使高汙染、高排放企業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型,讓清潔生產(chǎn)的企業獲得發展先機。”5月10日,國家稅務總(zǒng)局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長蔡自(zì)力在接(jiē)受(shòu)經濟日報記者(zhě)采訪時表示。
今年1月1日,環境保護稅法正式實施。按照稅法規定(dìng),環保稅是按季申報,4月1日進入環保稅的首個征(zhēng)期。截至4月18日(rì)環保稅首個納稅申報期結束,全(quán)國共有24.46萬戶納稅(shuì)人順利完成環(huán)保稅(shuì)納稅申報。剔除一些法定不需申報情形,基本實現了應申報盡申報,共計申報應(yīng)納稅額66.6億元,扣除申報減免稅額22億元後(hòu),實際應征稅額44.6億元。“因稅款入庫還未結束(shù),這個(gè)數字(zì)不是最終入庫結果。總體看,與去年一季度排汙費相比實現(xiàn)了平穩增(zēng)長(zhǎng)。”稅務(wù)總局財產和行為(wéi)稅司副司(sī)長孫群在(zài)接受記者采訪時表(biǎo)示。
環境(jìng)保護稅對直接向環境排放汙染物的行為征稅,覆蓋了大氣汙染物、水汙(wū)染物、固體廢物和噪(zào)聲(shēng)4類主要(yào)汙染物、100多種主要汙染因子。“91视频在线也查閱了有關資料,目前(qián)來看,91视频在线的環境保護稅是世界上覆蓋麵廣且作(zuò)用直接的環境(jìng)保護稅(shuì)。因為國外有些單行環境保護稅沒有覆蓋91视频在线這麽多汙染物,也(yě)沒有這麽(me)多汙染因子。有(yǒu)些(xiē)是對碳排放征稅,不是直接的,91视频在线是(shì)對汙染物征稅,所以覆蓋麵廣、作用最直接,這進一步樹立了91视频在线國(guó)家負責任的大國形(xíng)象(xiàng)。”蔡自力表示。
從首個征期的情況(kuàng)來看,環保(bǎo)稅起(qǐ)到了哪(nǎ)些積極效應呢?孫群舉了一個例子。河北一家(jiā)企業2017年投入1000萬元改造廢氣處理設備,今年一季度該企業排放的3個主要汙染物因子:二氧(yǎng)化硫、氮氧化物和煙塵的排放量較去年同期分別(bié)下降了44.6%、26.4%和(hé)26.8%。因為排放量下降幅(fú)度較大,排放濃度低於國家和地方標準30%以上,該公司(sī)又(yòu)享受了稅收優惠。今年一季度繳納環保稅約28萬元,較環保投入治理改造前少繳約50萬元稅(shuì)款,1年就會節省200多萬元稅款,5年左右就能收回環保投資治理成本。
從環保稅首(shǒu)季相關數據和典型企(qǐ)業案例來看(kàn),環保稅鼓勵節能減排、引導綠色生產,促進高質量發展的(de)改革效益已初露端倪(ní)。比(bǐ)如,全國主要應稅大氣汙染物和水汙染(rǎn)物的排放量較去年同期均呈現下降趨(qū)勢,特別是二(èr)氧化硫、氮(dàn)氧化物等主要大氣汙染物以及化學需氧量、氨氮等主要水汙染物的排放量下(xià)降明顯。另外,環保治理的投入力度也在增加(jiā)。某地級市(shì)的統計數(shù)據顯示,今年企業的環保治理投入新增了大約60多億(yì)元,比(bǐ)去年同期增長16%以上。
“在製度上,環境保(bǎo)護稅主要是通過構建兩個機製(zhì)來更好地發揮稅收調節作用。”蔡自力介紹,一是“多排多征、少排少征、不排不征”的(de)正(zhèng)向減排激勵機製。一方麵,針對同一危害程度的汙染因子,按照排放量來征稅(shuì)。另一方麵,針對不同危害程度的汙染因子(zǐ),設置了差別化汙染當量值,實現對高危(wēi)害汙染因子多征稅。二(èr)是“中央定底線、地(dì)方可上浮”的動態稅額調節機製。環境保護稅法規定應稅大氣汙染(rǎn)物、水汙染稅額標準的上限和下限,授權(quán)省一級人民政(zhèng)府可以根據本(běn)地區的環(huán)境承載容量和承載能力,在上下限之間(jiān)提出具(jù)體的適用稅額,報同級人大常委會決定,並報全國人(rén)大常委會和國務院備案。
鼓勵清潔生產、鼓勵集中處理、鼓勵循環利(lì)用是環保稅的3個政策導向。比如,納稅(shuì)人應稅大氣或水(shuǐ)汙染(rǎn)物排(pái)放(fàng)濃度值低於(yú)規定標準30%的可以減按75%征稅;納(nà)稅人排放濃度值低於規定標準(zhǔn)50%的減(jiǎn)按50%征稅。
企(qǐ)事業單位和其他生產經營(yíng)者向(xiàng)依法(fǎ)設立的汙(wū)水集中處理、生活垃圾集中處理(lǐ)場排放應稅汙染物的(de)不繳納環(huán)境保護稅。依(yī)法設立的城鄉汙水集中處理、生活(huó)垃圾集中處理(lǐ)場排放相(xiàng)應的應稅(shuì)汙染物不超(chāo)過國家和地方規定排放標準的(de),暫予免征環境保護稅(shuì),鼓勵集中處理和(hé)達標排放。此外,納(nà)稅人綜合(hé)利用的固體廢物,符合國家和地方環境保護標準(zhǔn)的,暫予免征環境保護稅。