提（tí）到建設美麗鄉村，村鎮汙水處理是其中重（chóng）要的一環。村鎮汙水話題常談常新，針對村鎮汙水治理的技術與模式，中國水網梳理（lǐ）了杭世珺、王洪臣、李軍、朱光燦、籍（jí）國東專家的觀點，以饗讀者（zhě）。
 
杭世珺：重點要做好投資運營模式研究
 
針對（duì）村（cūn）鎮汙水治（zhì）理，杭世珺指出要（yào）重點考慮幾個問題：
 
處理（lǐ）水消納途徑：不宜（yí）采用統一的排放標準(如（rú）一級A)。可按照再生（shēng）水水質標準，將汙水處理後用作灌溉、綠化和衝廁等。
 
汙泥處理處置：優先選用產（chǎn）泥量低的技術和工藝。根據泥質組分，優先（xiān）考慮土地利用(營（yíng）養土添加料、土壤改（gǎi）良、填埋場覆蓋（gài）土（tǔ）)。
 
加強地方政府監管：製（zhì）定切實可行的規劃、監督規劃實施的全過程（chéng），建立後評估機製。形成政府（fǔ）監管、民眾參與、社會監督的良性運行管（guǎn）理體製。
 
規劃實施保障（zhàng）：設立規劃（huá）的考核目（mù）標、建立考核機製、製定可實施的獎懲（chéng）措施（shī）。
 
杭世珺（jun4）強調在村鎮汙水（shuǐ）治理過程中，重點要做好投資運營模式的研（yán）究。她建議，要加強社會化、集團化服務;項目（mù）打包(農村環境連片整治、集團化服務);選擇行（háng）業內有資質、有實力、有信譽的公司;全過程服務(規劃、設計、建設、運行);智慧水務建設（shè）(無（wú）人管理、定期巡視、大數據);新建項目（mù）：PPP、BOT(缺少資金);DBO(管理能力不足);政府投資運營(資金（jīn）充足、管理水平較（jiào）高);多渠道（dào）投入（rù）(政府、資本、受益人投入並存);已建項目：第三方（fāng）運營(特許經營)。
 
王洪臣：在農村汙水市場藍海中暢遊，請穿好“救生衣（yī）”
 
1. 技術不能“一刀（dāo）切”，需因地製宜
 
與城鎮汙水處理（lǐ）相比，農村（cūn）汙水處理更依賴技術、更需要技術。選擇農（nóng）村汙水處理的技術，應（yīng）以方便日後運行為最主要考量，一切不方便運行、不（bú）方便在農村運行的技術，都不適合采用（yòng）。
 
農村汙水處理技術應具備三個基本特（tè）點：一（yī）是免運行、低維護，就是不用（yòng）人經常盯著運行，且（qiě）這種（zhǒng）免運行應不（bú）是以自控為前提，檢修維護量也（yě）要低，這是農村技術（shù）必須具備的要求（qiú）;二是抗（kàng）衝擊負荷，農村汙水水量水質早中晚一日三變，夜間（jiān）斷水，清（qīng）早高負荷;三（sān）是低能耗，按照質量守恒和能量守（shǒu）恒基本原理，人工曝氣（qì）的好氧處（chù）理技術，村級規模的噸水電耗一定超過1度電，這麽（me）高的電（diàn）耗，必（bì）須（xū）采用低能（néng）耗的技（jì）術。
 
對水處理，任何技術的選擇一定與規（guī）模高度相關，規模越大的（de）汙水處理廠對技術路線的選擇爭論越小。相反，規模越小的汙水處理廠，對技術的爭論越大。
 
2. 無運維 不農水
 
解決農村汙水治理問題，必須要站（zhàn）在穩定運行的角度（dù），站在行業的角度。一體化、設備化、模塊化的方式，都需要針對具體項目（mù），站在日（rì）後運行維護（hù）方便的角度慎重評估（gū），不能隻是考慮建設期（qī）施工難度等因素。
 
目前，我國農村汙水處理在監管和運維上還存在突出問題。
 
首（shǒu）先，由於建設部（bù）門多，監（jiān）管部門不明確，容易（yì）出現排水設施後續監管（guǎn）不到位的局麵。另外，如果存在農村汙水處理設施數量多，地（dì）點分散的情況，水務、環保部門對其進行全麵運行監管難度較大。
 
其次，運行管理（lǐ）人員大多是村內人員（yuán），缺乏汙水處理設施管理的專業知識，難以勝任汙水設施的專業係統維護工作。
 
同時，農村自身存在的管理特點，也給農村汙水（shuǐ）處理設施工作帶來了較大（dà）的影響，容易導致設施管理不到位、運行效率（lǜ）低，成本較高等問題。
 
李軍：現階段，模式比技（jì）術更重要
 
汙水（shuǐ）處理技術關鍵在於要因地製宜（yí），每項技術都有適合性與局限性，技術的甄別篩選、適合不適合與如何調動和使用很重要，要選易運行管理（lǐ）、抗衝擊、產泥率低、效果穩定的技術。農村汙水收集的管網管材、管徑的（de）確定很重要，雨水有（yǒu）些地方使用自然溝渠。
 
在歐洲一些國家如捷克，村（cūn）鎮汙水使用的是沉澱池（chí）後接氧化溏或濕地。日本單（dān）戶汙水使用淨化（huà）槽，因為（wéi）日本資源缺乏，不可能（néng）用占地大的技術，因此因地（dì）製宜非常重要。采（cǎi）用何種技術，需從運行角（jiǎo）度、長期角度、可持續發展角度考慮。
 
相對於技術，模式在目前階段尤（yóu）其重要。我（wǒ）國前期采用設備供應或EPC等模式，建了一些處理站，但由於模式、管網及處理站本身的運行等問題（tí），大（dà）都（dōu）沒有運營或運營不好。搞村鎮汙水處理，采取網站（zhàn）一體化與區域打捆，形成一定的規模，才比較適合（hé）采用（yòng）PPP模式，實行績效考核。
 
環境保護（hù）需注重是否改善了（le）水環境，從（cóng）流域、水環境綜合整治的（de）角（jiǎo）度看，也適合用PPP模式（shì），但也（yě）需在模式、績效考核及收（shōu）費機製上進（jìn）行創新。
 
朱光燦：以四大創新推動農村汙水治理
 
目前（qián）農村汙水治理中存（cún）在七大問題：治理理念欠科學、治理模式需（xū）優化（huà）、收集係統不規範、處理工（gōng）藝難選擇、標準規程（chéng）仍缺乏、排放（fàng）標準無依據、運維管理較粗放問題。
 
治理理念上（shàng），應建立生（shēng）態低碳的農（nóng）村生活汙水（shuǐ）治理體係，以糞尿資（zī）源化利用、尾水灌溉、盡（jìn）量選用耗電低的處理工藝為實現路徑。
 
治（zhì）理模式上，應推行接管優先、集中與分散治理相（xiàng）結合的技術治理模式，建立政府主導的市（shì）場化商業模式。
 
收集係統上，應建立分類收集、合理設計、規範施工、應收盡（jìn）收的農村生活汙（wū）水收集體係。
 
處理工藝（yì）上，應因地製宜，優（yōu）選（xuǎn）具有低（dī）碳節能、效（xiào）果穩定的處理技術。
 
標準規範上，應製定、編製適（shì）宜工藝(裝備)的建設、製（zhì）造標準、技術規程、運行維護規程。
 
排放標準上，應製定與環境承載力相一致、可執行性強的排放標準;運維管理上，應推動村莊汙（wū）水治理係統由粗放型（xíng）向精細化專業管（guǎn）理轉變。
 
需以技術（shù）創新推動農村汙水的生態低碳治理（lǐ）;以模式創新（xīn）推動農村汙水治理（lǐ）與“三農”結合、與農村環境（jìng）綜合治理結合;以方式創新推動農村汙水的設備化（huà）、標準化及規範（fàn）化治理（lǐ）;以（yǐ）機製創新推動農村汙水治理的建設、運維、監管的市場化及（jí）村民（mín）參與。
 
籍國東：農村汙水處（chù）理需要多（duō）元化的技術與適宜的管理體係
 
我國（guó）農村（cūn）汙水處理（lǐ）問題不僅僅是缺乏處理效果好的技術，技（jì）術產品研發（fā）、推廣及運行維護過程中（zhōng）存在（zài）與環境條件、投入經費多（duō）方麵的交叉碰撞不協調問題。
 
農村汙水治理技術（shù）市場有如下現狀：市（shì）場不均（jun1）衡，技術不均衡，地區差異大，技術受資本市場驅動，核心技術不突出。
 
1. 技術需與經濟耦合 深究細節
 
技術效果與配（pèi）套經濟投入的不匹配是擺在農村汙水治理市場的一大難題（tí）。現階段農村汙水處理市場仍然是大中小企業都在技術領域分蛋糕的局麵，但是技術革新比較緩慢，革（gé）新性技術並不多見，多數隻（zhī）是（shì）名稱上（shàng）的（de）“翻（fān）新”。深究細節的核心技術產品競爭取代資本市場競爭（zhēng）將成為未來農村汙水處理市場的重要走向，需注重技術的適宜性、安全（quán）性、可推廣性。
 
2. 多元化的管理體製很重要
 
不僅農村汙水處理技術要多元化（huà），適宜的管理體係也需（xū）要探索。目前我國農村汙水處理存在規模小、管（guǎn）理（lǐ）難、成本高（gāo）的問題，技術流和資本流兩級分化，市場化競爭格局尚未形（xíng）成，導致市場（chǎng）前景很難讓人滿意。
 
政（zhèng）府隻投入（rù）資金建設，不負擔運營和（hé）維護費，分散運營（yíng）成本效益不匹配，缺少規模化和專業（yè）化運營管理，也是導致農村汙水處理設施“曬太陽”的重要原（yuán）因（yīn）之一。因此，未來農村汙水（shuǐ）處理市場規模（mó）化、專業化管理非（fēi）常重要。