來源：中（zhōng）國水網

談當前的（de）產業形勢，離不開市場大勢的影響。作（zuò）者在（zài）E20專題群與企業溝通時，不少企業（yè）經營者坦言，隨著降杠（gàng）杆政府資金緊張，市場（chǎng）增長低於預期，融（róng）資難、融資貴造成企業經營困難，以及稅收、人力成本增加等多種不利因素的疊（dié）加，中小微環保企業日子會越來（lái）越難過，環境（jìng）產業也麵臨著優勝劣（liè）汰的洗牌。現在現金為王（wáng），需要大家勒緊褲腰帶過日子。目前所謂（wèi）的“國進（jìn）民退”不賴國企，出事的不少（shǎo）民企之前太過凶猛，本來大家也都是對結果心知肚明，就看誰跑得快早上岸。甚至有人勸誡同行：如（rú）果企業穩紮穩打，不靠過渡舉債跑馬（mǎ）圈地，興許還能撐（chēng）過這一段，否則還（hái）是早點套現好。

一位不願署名的企業經營者認為，在（zài）當前（qián）的大背景下，環境企業本身肯定都會受到一些影響，但對整體市場的評價不能（néng）主要依靠那些出了問題的企業。他認（rèn）為，總體來說，當前的環境產業發展有些（xiē）虛熱。他之前了解過一家國外企業，全球化的環境企業，在很多國家有基地有工廠，高（gāo）精尖技（jì）術密（mì）集，做了很多實事，市值才隻有（yǒu）十億歐元。而（ér）國內的環保企業，做（zuò）的是（shì）一些更簡單的事情，卻可能市值上百億。

從（cóng）曆史發展的角度，他認為，我國（guó）的環境產業經曆了從（cóng）設備到工程（chéng）技術到政策（cè）和資本推動的（de）過程，市場粗放、資本狂野，沒有真正技術積累（lèi）和產品打磨的過程。緊隨著社會發展的浪潮，快速虛胖。不少（shǎo）企業，外麵看，會覺得發展的挺好，市值高、速度快，實際上它也許並不想這麽高這麽快，但是它停不下來。對於已經在上位的企業，高處不勝寒，不進則退，慢下來、停下來，可能就會出問題，起碼被外部認為（wéi）出了什麽問題。

他個人覺得，縱觀曆（lì）史，環（huán）境產業市場的紅利（lì）期已經過去，環境企業像之前那樣被高估、追捧的火熱場景將會過去。前段日子一些企業發債失敗，不是因（yīn）為沒人願意給它們投錢，而是現在不（bú）再像過去那樣，沒那麽多人為它們鼓掌（zhǎng）喝彩了。一些企業被收購，有各種（zhǒng）原因（yīn），但（dàn）也是企業的一種選擇，或沒有別的選擇。

在前不久召開的“2018(第十屆)上海水業熱點論壇”上，E20研究院執行院長薛濤在致辭中表示（shì），2018年（nián），是環境產業的轉（zhuǎn）折之年。資（zī）本泡沫（mò）驟然退卻，環保督察不斷加嚴，環境質量改善和資金短缺的雙重壓力，讓（ràng）地方（fāng）政府和環境企業腹背受敵。

另一位投資企業資深人士對中國水（shuǐ）網介紹，近（jìn）一兩年開始有個跡象，就是生態環（huán）境部逐漸開始（shǐ）從運動員和參與者（zhě）的角色，往裁判員的角色轉變。之前環保都考核各地區的（de）汙染物排放量，並沒有明確考核單（dān）個設施的排放標準(指（zhǐ）對主管（guǎn）政府)，主管部門(環（huán）保部、建設部)同時（shí）是運動員和裁判員。隨著資本市（shì）場火爆+政府債台高企，讓政府在前麵的基礎上，進一步通過金融放大杠杆，努力表外融資（zī），PPP模式應（yīng）運而生。值得注意的是，大部分PPP項目不是按（àn）照治理效果付費（fèi）的，而是按照工程進度付費的。這個時期，又加進來財政部和發改委等玩家（jiā），但是並沒有專（zhuān）門（mén）的裁判員，都是身（shēn）兼數職。而最近（jìn）幾年開始（shǐ），環境主管部門大力發展環境在線監測體係和（hé）環境巡視（shì）督查（chá），對政府（fǔ）主官（guān）的（de）考核也從很久以前的總量考核變（biàn）成（chéng）能落地的一票否決。

他認（rèn）為，當裁判員歸位，手裏有（yǒu）望遠鏡（jìng）(監測體（tǐ）係)、哨(巡視)和紅牌(約談、問責)，才能做好裁判員。在生態環境部作為裁判員的角色（sè）明確的前提下（xià），他預測，未來一（yī）段時期內（nèi），環境產業會迎來環境治理（lǐ）真正的“效果時代（dài）”。如果把PPP火熱階段（duàn）作為一種“出軌”，未來，也可以說是“效果時代”的回歸。

對於環境治理的“效果時代（dài）”，生態環境部副部長趙英民曾指出，效果時代（dài）指的是（shì）以環境質量改善為核心的環（huán）境管理時代，以（yǐ）考核環境（jìng）質量（liàng）變化來衡量環保工作。

2016年，薛濤專門就“效（xiào）果時代”寫過專題文章。在文章裏，他指出：進入效果（guǒ）時代，基於百（bǎi）姓訴求和上級政府（fǔ）的正式壓力，引（yǐn）發的環境治（zhì）理效果需求恰恰是未來環境產業的發展機會。在這樣的機會下，E20研究（jiū）院劃分的I方陣的一（yī）級（jí）開（kāi）發商（shāng），將成為承接地方政府環境質量需求的重要力（lì）量，A/B方陣將（jiāng）有可能升（shēng）級到該（gāi）陣營，其它相關領域的上市公司或重資產集團有可能破門而入。而這，基本上就是近些年（nián）市場（chǎng）格局變化的真實寫照。

對於現狀和未來，前述不願署名的企業經營者（zhě）認為，現在不是對很多事情下結（jié）論的時候。雖然紅利期（qī）已經過去，但市場仍然大有（yǒu）可為（wéi）。就如環境產業最早發展的那批企業，它們能引領時（shí）代，不是因為它們多厲害，而是它們趕上（shàng）了那個值得慶幸的時（shí）代。

現（xiàn）在或許是“最壞”的時代，但可能也是（shì）未來發展（zhǎn）的機遇期?

薛濤認為，在轉折之年，作為綠色發展突破的重（chóng）要（yào）支撐，構建以市場為導向的技術（shù）創新（xīn）體係尤為重要，且伴隨環境督察升級，技（jì）術支撐作用逐步凸顯。他認為，在效果時代，A/B方陣的重資產企業，即使不升級到I方陣，也會在麵對來自地方政府的（de）需求以（yǐ）及自身求發展的過程中，選擇做寬的戰略，依賴（lài）於廣泛的上下遊合作，尤（yóu）其是技（jì）術方麵的支持，充分發揮自身在交易結構設（shè）計、政府關係（xì）、投融資和項目管（guǎn）理（lǐ）等方麵優（yōu）勢，采用拿來主義避免自身在原創技術快速迭代方麵的劣（liè）勢。因為在環保設施真正進入認真運行，業主開始真正關心排放效果（guǒ）和運行（háng）成本時，技術才會真正被尊重。

E20環境平（píng）台首席合夥人、E20研究院院長傅濤回顧產業發（fā）展的20多（duō）年曆程時也指出，環（huán）境產業實際上是環境技術創新的重要（yào）載體，甚至在某種階段是唯（wéi）一的載體和橋梁。

傅濤介紹，十年前，水業熱點論壇關注的是行業熱點和缺位問題。十年後，市場（chǎng）需求已經發生根本性（xìng）變化，這也逼迫行業重新回歸（guī）技術思考。正是基於這樣的判斷，E20環境平台聯合上（shàng）海市政總院和上海城投舉（jǔ）辦的“2018水業/固廢（fèi）熱點論壇”，特別將主題（tí）定為“迎接新時（shí）代 技術再出發”。

但傅濤也強調，“此技術非彼技術”，十年以前的技術探討與十年之後的技術探討，有很大區別。新時代（dài）的技（jì）術探（tàn）索，不（bú）僅要（yào）求汙水處理廠能穩（wěn）定運營，還需要把穩定運營的效果讓人（rén）民感知到，傳遞到經濟可以支撐的（de）範圍中。具體可參看→ 傅濤：重歸技術時代後，環境技術創新的五大趨勢。