來源：經濟參考報
今（jīn）年下半年以來，推進民間投資發展的（de）政策密（mì）集出台。作為吸引民間投資的重要方式，PPP項目近期也加速落地。與此同（tóng）時，PPP的製度建設和（hé）風險防控也成為政（zhèng）策重點。記者從有關部門了解到（dào），PPP立法條例有望在今年年（nián）底（dǐ）前出台，並（bìng）將持續規（guī）範有序推進PPP模式，加強PPP項目政策體係和信用體係建設。
根據財政部最新公布的消息，截至7月底，全國PPP綜合信息平（píng）台項目庫累計入（rù）庫項目7867個、投資額11.8萬億元。發（fā）改委數據顯示（shì），截至今年8月底，全國已（yǐ）中（zhōng）標（biāo）PPP項目中（zhōng），民營企業牽頭或（huò）單獨中標的（de）項目約3800個，占比接近47%。
在PPP項（xiàng）目迅速發展的同時，各部門也加大了對PPP的規範和製度建設力度。財政部日（rì）前發布了規範推進PPP項目的征求意見稿，明確指出規範的PPP項目形成中長期財（cái）政（zhèng）支出事項不（bú）屬於地方政府隱形債務，同時提出原則上不再開展完全政府付（fù）費項目。此外（wài），征求意見稿還就（jiù）PPP規範項目的標準、違規如何（hé）處罰、未來如（rú）何支持PPP發展等提出了要求。
有專家表示，PPP項目（mù）由（yóu）於投資大、周期長，在（zài）建設、運營等階段都存在較大風險，要合理製定收益分享、風險分擔機（jī）製。同時，在之前（qián）的PPP模式推廣過程中，由於政策不完善、信用體係不健（jiàn）全等問題，積累了一些隱性風險。因此，在加快PPP項目發展的同時，進行規範和製度建設就變得尤為重要。
記者（zhě）從發改委等部門了解到，未來（lái）將推（tuī）進（jìn）PPP項（xiàng）目（mù）合理分（fèn）配風險，由社會資本主要負責項目投資建（jiàn）設運營並承擔相應風險。同（tóng）時（shí），合規（guī）簽約主體（tǐ），加大信息公開透明，及時充分披露項目信息，主動接受社會（huì）監督（dū）。
中國財政科（kē）學研（yán）究院PPP研究所成果（guǒ）轉化室（shì）主任卓識表（biǎo）示，要加快PPP法製化建設進程，盡早做到有法可依。同時，降低（dī）地（dì）方政府選擇民間投資的（de）合作壁壘，合理分擔民間投資的責任和風險承擔（dān）。
今年3月，國（guó）務院辦公廳印發了2018年立法工作計劃，將PPP條例列入（rù）立法工作計劃。8月（yuè），國務院再次發文，提出年底前製定出台PPP合作條例。財政部日前也發布了前三批PPP示範（fàn）項目整改情況，對173個進行分類處置，其中89個要求限期整改。目前，已有77個按要求完成（chéng）整改，完成率達（dá）86.5%。
