來源：生態（tài）環境部
為貫（guàn）徹落（luò）實《中共中央 國務院關於全麵加（jiā）強（qiáng）生態環境保護堅決（jué）打（dǎ）好汙染防治攻堅戰（zhàn）的意見》中（zhōng）“2020年年底前，地級及以（yǐ）上（shàng）城市符合條件的環保設（shè）施和城市汙水垃圾處理設施向社會開放，接受公眾參觀”要求，保障公眾知情權、參與權、監督權，結合各地執行《關於推進環（huán）保設施和城市汙水垃圾處理設（shè）施向公眾開放的指導意見》情況，近日，生態環境（jìng）部與住房城鄉建設部聯合印（yìn）發《關於進一（yī）步做好全國環保設（shè）施和城市汙水垃圾處理設施向公眾開放工作的通知》(以下簡稱（chēng）《通（tōng）知》)。
《通知》要求，2020年年底前，全國所有地級及以上城市選擇（zé）至少1座環境監測設施、1座城市汙（wū）水（shuǐ）處理設施、1座垃（lā）圾處理設施、1座危險廢物集中處置或廢棄電器電子產品處理設施向公眾開（kāi）放，鼓勵地級及以（yǐ）上城市有（yǒu）條件開放的四（sì）類設施全部開放。到2018年、2019年、2020年年底前（qián），各（gè）省(區、市)四類設施開放城市的（de）比例分別達（dá）到30%、70%、100%。
按照分階段目標要求，各地生態環境部門和住房城鄉（xiāng）建設(排水、環衛)部門應明確設施開（kāi）放的必要條件和要求，結合當地設施單位情況，有序有效做好開放活動準備、實施、總結反饋階段的組織（zhī）籌備工作，推動各類設施（shī）單位盡早達到開放要求，擇優選擇（zé）符合開放條（tiáo）件或開放基礎較好的設施單位麵向公眾（zhòng）開放，同時全力做好組織保（bǎo）障工作（zuò），以促使公眾理解、支持、參與環保，激發公眾環境責任意識，推動形成崇尚生態文明、共建美（měi）麗中（zhōng）國的良好風尚。
以下為通（tōng）知全（quán）文：
關（guān）於進一步做好（hǎo）全國環保設（shè）施和城市汙水垃圾處理設施向（xiàng）公眾開放工作的通知
各省、自治區、直轄市環境保護廳(局)，新疆（jiāng）生產建設兵團環境保護局;各省、自治區住房城鄉建（jiàn）設廳，海（hǎi）南（nán）省水務廳（tīng），直轄市城市管理委(市容園林委、綠化市容局、水務局)，新疆生（shēng）產建設兵團住房城鄉建設局:
為深入貫徹黨的十九大精神，落實《中共（gòng）中央（yāng） 國務院關於全麵加強生（shēng）態（tài）環境保護堅決打（dǎ）好汙染防治攻堅戰的意見》中關於“環保設施和城市汙水（shuǐ）垃圾處理設施向社會開放”的（de）要求，結合各地執行《關於推進環保設（shè）施和城市汙（wū）水垃圾處理設施向公眾（zhòng）開放（fàng）的指導意見》(環宣（xuān）教〔2017〕62號)情況（kuàng），現將進一步做好設施開放工作有（yǒu）關要（yào）求（qiú）通知如下：
一、工作目（mù）標（biāo）
(一)總體目標
2020年年底前，全國所（suǒ）有地級及以上城市選擇至少1座環境監（jiān）測設施、1座城市汙水處理設施、1座垃圾處理設施、1座危險廢物集（jí）中處置或廢（fèi）棄電器電子產品處理設施（shī）定期（qī）向公眾（zhòng）開放，接受公眾參觀。鼓勵（lì）地級及以上城市有（yǒu）條件開放的四類設施全部開放。
(二)分階段目標
分三（sān）年完成總體目（mù）標。到2018年、2019年、2020年（nián）年底前，各省(區、市)四（sì）類設施開（kāi）放城市的比例分別達到30%、70%、100%。
二、開放條件
各地生態（tài）環境部門和住（zhù）房城鄉建設(排水、環衛)部（bù）門應明確設施開（kāi）放的必要條件（jiàn）和要求，結合當地設施單位情況，加強（qiáng）對公眾（zhòng）開放工（gōng）作（zuò）的統（tǒng）籌安排（pái）、指導，並提供必要的支（zhī）持，推動各（gè）類設施單位盡早達到開放要求，並向公眾開放。
(一)開放單（dān）位（wèi）應具（jù）備《環境（jìng）監測設施向公眾開放工作指南(試行)》等四類設施工（gōng）作指南（nán）中規定的全部或部分設（shè）施種類（lèi），且設施穩（wěn）定運行，達標排放。
(二)開放單位應具（jù）備保障參觀者安全的相關設施，提供必要的安全防護用具（jù），規劃合理的參觀路線及路線標（biāo）識，確保參觀過程安全。
(三)開放單位應有專(兼)職講解員，講解員應（yīng）經過本單位培訓並通過考核。
(四)針對公眾普遍關心的生態環境問題(如（rú）處理技術工藝、處理效果、監測程序等（děng）)，開（kāi）放單位及有（yǒu）關部門應抓住重（chóng）點環節、重點問題，設計針（zhēn）對不同（tóng）人群關注點的講解內容，並提供相應的宣傳材料，包括宣傳折頁、招貼畫、宣傳短視頻等（děng）。
三、管理要求
各地生態環境部門應會同住房城鄉建設(排水、環衛)部（bù）門（mén）按照分階段目標要求（qiú），擇（zé）優選（xuǎn）擇符合開放條件或開放基礎較好的設施單位進行開放，按照每2個月至少組織1次開放活動的（de）要求製定年度開放實施計劃，於當年（nián）4月底前將擬向公眾開放的設施單位名單（dān）報生態環境（jìng）部和（hé）住房城鄉建設部(報送格式見（jiàn）附（fù）件，2018年各類開放設施名單可於2018年（nián）9月底前報送)，並向社會公開。相關部門要嚴格規範（fàn）管理要求、明確開放流程，指導納（nà）入開放名單的設施單位有序有效做好開放活動準備、實施、總結反饋階段的組織籌備工作，確保（bǎo）開放工作順利開展。
(一)活動準備
1.開（kāi）放單位應做好現場（chǎng）防護措施和（hé）應急預案，保證參觀者安全。
2.開放單位應對講（jiǎng）解員、引導員等進行培訓和現場演（yǎn）練，針（zhēn）對不同群體設計不同的講解內容和展（zhǎn）示（shì）形式。
3.各地（dì）生態環境部門、開放（fàng）單位應策（cè）劃製作係（xì）列宣傳產品，合理設計路（lù）線並做好開放現場布置，充分利用各類媒體（tǐ）資源做好事前宣傳（chuán）工作。
4.各地生態環境（jìng）部門、開放單位應協調好預約報名參觀、集體組（zǔ）織參觀等不同人群時間，有序組織開放活動，積極邀請人大代表、政協（xié）委員、社會組織、學生、社區居民和企業員工等社會各界人士參與開放活（huó）動（dòng）。
5.開放單（dān）位可結合固定場所、移動設施（shī）或網上平台等多種形（xíng）式開放，靈活籌備現場活動。
(二)活動實（shí）施
1.各地（dì）生態環境部門、開放單（dān）位應在傳統媒體、互聯網等信息平台公布開放活（huó）動參與辦法（fǎ）、開放時間、地點、參觀內容等信息，組（zǔ）織（zhī）做好報名工作（zuò），及時審核來訪人員（yuán）信息並通知審（shěn）核結果（guǒ）。來訪人員應如實登記有關信息，對於提供虛假信息的人員，開放單位可以拒絕其參觀申請。
2.開放單位應對來訪人員進行安全教育，發放必要的安（ān）全防護用具。來（lái）訪人員須接受開放單位安排的安全教育，必要（yào）時簽訂安全承諾書、保（bǎo）密承諾書，不得發布虛假（jiǎ）信（xìn）息或泄（xiè）漏開放單位涉及（jí）商業機密或自主產權的信息。參觀過（guò）程中，來訪人（rén）員應遵守參觀規（guī）則，不得妨礙設施正常運行。
3.開放單位應在組織活動時有（yǒu）序引導來訪人（rén）員參（cān）觀，針對不同對象，進行生（shēng）動形象、科學嚴（yán）謹的講解，並與其進行充分交流互動。
(三)總結反饋
1.開放單位（wèi）應采取問卷調查、微信留言、意見（jiàn）信箱、電子郵箱、記錄登記等形式進（jìn）行開放（fàng）活動效果反饋，接受公眾意見。
2.各（gè）地區、各單位要及時對開放（fàng）工作（zuò）情況進行總結評估，提煉經驗，查找（zhǎo）問題，整理保存相關材料，將（jiāng）開放活動總（zǒng）結和照片報送上級有關部門（mén）。
3.各地（dì）生態環境部門、開放單位要（yào）做好開放活動（dòng）後（hòu）的宣傳報道工作，積極關注有（yǒu）關輿情動態，做好輿論引導工作。
四、組織保（bǎo）障
(一（yī）)落實責任。各地生態環境部門和住房城鄉建設（shè）(排水、環衛)部門要充分認識公眾開放工作的重要性（xìng），省級和（hé）地市級均需明確專門組織機構管理，專人負責，落實各項工作職責，確保公（gōng）眾開放工作順利開展。
(二)完善製度。各省級生態環境、住（zhù）房城鄉建設(排水、環衛（wèi）)部門要統籌、指導（dǎo）各地相關部門做好公眾開放（fàng）工作，製定各地公眾（zhòng）開放（fàng）工作實施計（jì）劃，與各類設施單位建立密（mì）切聯係，切實組織做好公眾開放工作（zuò）。
(三)確保實效。各地區、各單位應加強能力建設，有針對（duì）性地開展講解（jiě）員培訓（xùn），編製通俗易懂的（de）宣傳資料等，將公眾開放工作所需經費納入（rù）相關部門年度預算，確保活動按（àn）計劃有效開展。
(四)評估總結。各省（shěng）級生態環境（jìng）部門和住房（fáng）城鄉建設(排水、環衛)部（bù）門要加（jiā）強對公眾（zhòng）開放工作的組織領（lǐng）導，對組織開放活動成效（xiào）突（tū）出的單位和個人予以表揚。生態環境部將會同住房城鄉建設部對任務完成情（qíng）況和實施效果進行督（dū）導評估，以適當形式（shì）將（jiāng）評估結果向社會公布;並適時召開現場會，總結推廣先進經驗。
