來源：經濟（jì）觀（guān）察網
近日，財政部、稅務總局（jú）、國家發展改革委和生態環境部等四部委發布《關於從事汙染防治的第三方企業所得稅政策問題的公告》，明確對符合條件的從事汙染防（fáng）治的第三（sān）方企業(下稱“第三方汙染防治企業”)，減按15%的稅率征收（shōu）企業所得（dé）稅。公告執（zhí）行期限是自2019年1月1日起至2021年12月31日止。
所謂第（dì）三方（fāng）汙染防治企業是指受排（pái）汙企業或政府委托，負責環境汙染治理設施，包括自動連續監（jiān）測設（shè）施運營維護的企業。
根據公告，第三方汙染防治企業減按15%稅（shuì）率征稅需符合以下7項條（tiáo）件。一是在中國境內（nèi）(不包括港、澳、台（tái）地區)依法注冊的居民企業。二是具有1年以上連續從事環境汙（wū）染治理設施運營實踐，且能保證設施正常運行。
三（sān）是具有至少5名從事本領域工作且具有環保相關專業中級（jí）及以上技術職稱的技術人員，或（huò）者至少2名從事本領域工（gōng）作且具有環保相關專業高級及（jí）以（yǐ）上技術職稱的技術人員（yuán）。
四是從事環境保護設（shè）施運營服（fú）務的年度營業收入占總（zǒng）收入（rù）的比例不低於60%。五是具備檢驗能（néng）力，擁有自有實驗室，儀器配置可滿足運行（háng）服務範圍內常規汙染物指標的檢測需求（qiú）。
六是保證其運營（yíng）的環境保護（hù）設施正常運行，使（shǐ）汙染（rǎn）物排放指標能夠連續穩定（dìng）達到國家或者地方規定的排放標準要求。七是具有良好的納稅信用，近三年內納（nà）稅信用等級未被評定為C級或D級。
該公告稱，第三方防治企業自行判斷（duàn）其是否符合（hé）上述條件，符合條件的可（kě）申報（bào）享受稅收優（yōu）惠，相關資料留存備查。稅務部門依法開展後續管理過程中（zhōng），可轉請生態環境部門核查，生態環境部門可委托專業機構開展相關核查（chá）工作，具體辦法（fǎ）由稅務總局（jú）會同國家發展改革（gé）委、生態環境（jìng）部製定。
實際上，在今年3月20日，國務院總理李克強主持召開（kāi）國務院常務會（huì）議時就明確了增值稅減稅配套措施，決定從2019年1月1日至2021年底，對從事汙染防治的第三方企（qǐ）業，減按（àn）15%稅率征收企業所得稅。
這意味（wèi）著打好汙染防治攻堅戰在減稅政（zhèng）策方麵有了進（jìn）一（yī）步的支持，對（duì）第三方環境治理（lǐ）企業的激發、鼓勵作用較為直接和明顯，利於減輕企（qǐ）業稅負（fù），緩解資金壓力，實現專業化、規模化發展。同時，也可以進一步激發市場活力。
經濟觀察網記者從環境商會了解到（dào），近年來，基於政府管製的環境治理政策（cè）較多，市場化政策實施相對滯後，環保行業稅收優惠覆蓋麵窄、力度弱。2015年增值稅新政實（shí）行後，環保（bǎo）行業繳（jiǎo）納增值稅及附加累計約（yuē）占汙水、垃圾、危廢（fèi）處理費收（shōu）入的4%-7%，造成利潤率本就很低的環（huán）保（bǎo）企（qǐ）業盈（yíng）利大幅下降。現行增值稅政策實（shí）行稅製處罰與環境超標處罰相關（guān）聯，各地執法措施尺度不一，這可（kě）能會（huì）影響環（huán）保企業未來三年應得的退稅收益。
根據《中華人民共（gòng）和國（guó）企（qǐ）業所（suǒ）得稅法》，國家需重點扶持的高新技術企業，減按（àn）15%的稅率（lǜ）征收企業所（suǒ）得稅。從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得可以免征、減征（zhēng）企業所得稅。
不過（guò），目（mù）前中國環保企業大部分屬中小企（qǐ）業，行業細分程度高，稅收優惠政策的（de）相關技術產品目錄沒有及時（shí）更新，新型創新性環保（bǎo）技術產品無法獲支持（chí）。地方主管稅務機關擁有更大的自（zì）由裁量權，落實優惠政策也有一定難度（dù）。
業內專家認為，對於從事汙染防（fáng）治的環保企業，應加大企業所（suǒ）得稅和增值稅的支持範（fàn）圍和力度，縮短增值稅退稅周期（qī），完善增值稅即征即退（tuì）政策的相關細則。
