來源：中國水網

自 2015 年（nián）起，中國出台了（le）一係列政策推動工業園區汙水處理廠成為（wéi）工業汙（wū）水處理主（zhǔ）體（tǐ）。然而，根據 5 月 15 日完成的第（dì）二批中央生態環境保護（hù）督查“回頭看”反饋情況，90%的省份都存（cún）在工業園（yuán）區汙水管理問題。對此，綠色和平聯合南京大學(溧水)生態環境（jìng）研究院於5 月 21 日共同發布了《中國工業園區汙水處理管理研究》報（bào）告，指出中國工業園區汙水處理過程中存（cún）在配套設施建設滯後，管理協（xié）調（diào）不（bú）到位（wèi）及（jí）排放標準欠合理等主要（yào）問題，並提出了相應建議。

2018 年最（zuì）新（xīn）實施的《水汙染防治（zhì）法》要求，工（gōng）業集聚區應當配套（tào）建設相應（yīng）的（de）汙水集中（zhōng）處理設施。截至 2018 年 9 月末，全國 2411 家工業園區汙水處理廠建成（chéng）率達 97%。但目前園區汙（wū）水處理廠整體表現不容樂觀。2018 年至今，中央生態環境保護督察組陸續公（gōng）布全（quán）國近九成（chéng）省份及自治區在（zài）不同程度上存在工業園區汙水管理問題，由此產生的偷（tōu）拍亂（luàn）排、超標排放（fàng）等情況對園區周邊生態環（huán）境造成了惡劣影響。

報告指出，汙水處理配套設施建設滯後是中國工業園（yuán）區汙水處理困局中（zhōng）最直接（jiē）暴露的問題。因建設資金、征地拆遷和規劃等原因，不少工業園區分期建設（shè）汙水管網（wǎng），難以在（zài）短時間內滿足所有入（rù）園企業的納管需求，有些園區甚至在園內企業投產時配套管網仍未完成。以貴州為例，根據中央第（dì）五生態環境保護督察組五月發布的最新反（fǎn）饋，該（gāi）省上報建成的 128 家園區汙水處理（lǐ）廠中，近 70%配套管網建設滯後，處理工藝（yì）不（bú）達標（biāo），難以正（zhèng）常運行（háng）。

除了硬件設施的不足，多個管理部門之間不（bú）健全的協調（diào）機製是導致汙水處理（lǐ）廠汙水排放（fàng）超標嚴重的重要原因。由（yóu）於工業園區汙（wū）水處理管理（lǐ）過程複雜，涉及當地環境部門、住建部門和園（yuán）區管委會等多（duō）個（gè）部門（mén），因此普遍（biàn）存（cún）在審（shěn）批和監管部（bù）門間信息不暢，園區與上級環境部門之間權責不清等問題，難以形成對企業汙水的（de）有效監管。

綠色和平汙（wū）染防治項目主任鄧婷婷強調：“目前（qián）中國（guó）缺乏一套針對工業園區汙水處理廠的排放標準。工業園區集中處理混合工業廢（fèi）水的汙水處理（lǐ）廠大部分執行《城（chéng）鎮汙（wū）水處（chù）理廠（chǎng）排（pái）放標準》中最嚴格的一級 A 標（biāo）準，但是按照該標準（zhǔn）設計的汙水（shuǐ）處理廠無法滿足部分行業標準需求，且缺乏工業特（tè）征（zhēng）汙染物（wù）指標。標準之間的不匹配（pèi）還會導致企業預處理（lǐ）成本和園區汙水處（chù）理廠處（chù）理成本的（de）增加（jiā）。”

對此，報告建議（yì）：各省政府（fǔ）應通過加大財政稅收優（yōu）惠、鼓勵社會資本投入以支持園區汙（wū）水處理基礎設施建設，同（tóng）時應厘清多個監管部門間的責任，明確合作機製;各行業標準應盡快依據《國家水汙染物排放標（biāo）準製訂技術導則》進行修訂，並允許（xǔ）企業和下遊汙水處理（lǐ）廠協商製定部分汙染物的間接排放（fàng）標準（zhǔn）。