來（lái）源：華夏時報

作為公眾環境研究中心（xīn）水汙染方麵的高級研究員，沈蘇南向《華夏時報》記（jì）者介紹，隨著“水汙（wū）染防治（zhì）行動計劃”的（de）深入開展，國家地表水自動監（jiān）測（cè）站全麵建（jiàn）成聯網，集中式飲（yǐn）用水水源地水（shuǐ）質信息發布由地級市拓展到縣級，全國地表水（shuǐ）、地下水、水源地（dì）的（de）信息公布越來越多，這也給研發城市水質綜（zōng）合指數，繪製全國城市水質地圖提供了可能。

根（gēn）據《2018年全（quán）國城市水質地圖》來（lái）看，除了信息（xī）公開的力度越來越大，全國城市的水質狀況也在穩步好轉。以水源地為例，從曆年的環（huán）境狀況公報來看，全國水源地水質（zhì）狀況基本保（bǎo）持了平穩狀（zhuàng）態，而（ér）且達（dá）標率還在逐年穩步上升。

不（bú）過，沈蘇南也發現，目前各地的水源（yuán）地保護攻（gōng）堅戰大多局限在水源地保護區之內，缺乏全（quán）流域的通盤考慮，使得某些（xiē）地（dì）區的水源地（dì）水質整治達標後又出現反彈，從而影響了整治的效果。

“舊賬未還（hái），又添新賬”

思南縣河西水廠，位於貴州省銅仁市思南縣境內，是該縣兩大集（jí）中式飲用水水源地之一。沈蘇南注意到，2016年至2017年期（qī）間，該水源地曾經多次出現總磷超標。

2017年，思南（nán）縣環境監測站對河西水廠水源（yuán）點（diǎn）水質（zhì）進（jìn）行了連（lián）續監測。結果顯示，河西水廠水（shuǐ）源（yuán）點水質監測總磷平均濃度為0.23毫克/升，最高濃度0.43毫克/升。按照《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類進行評價(標準限值（zhí）總（zǒng）磷為0.2毫克/升)，總磷平均超標0.15倍（bèi），最高超標1.15倍（bèi）。

超（chāo）標（biāo）原（yuán）因之一，是思南縣位於烏江流域（yù）中下遊，而縣城集中式飲用水水源地又源於烏江，但上遊的開陽、甕安則是重（chóng）要的磷礦（kuàng）產區和磷化工工（gōng）業區，因為磷礦和磷（lín）化工治理不到位，使得流域性總磷汙染問題突出。

原貴州省環保廳公布的“2017年環境（jìng）保護十大汙（wū）染源治理清單”也顯示，由於貴陽市小寨壩片（piàn）區開磷集團（tuán）34號泉眼治理設施不能（néng）穩定運（yùn）行，高濃度含磷廢水進入烏江，造成烏江中下遊水體中（zhōng）總磷濃度長期超標，從而導致了銅仁市思南縣、沿河土家（jiā）族（zú）自治縣飲用水水源總磷超標。

2017年4月26日至5月26日，中央第（dì）七環保督察組對貴（guì）州省開展了環保督（dū）察，督察意見（jiàn）中（zhōng）也通（tōng）報了烏江流域的總磷超標問題。隨後，貴州省和銅仁市公布（bù）的整改方案中都（dōu）規定，要抓好飲用水（shuǐ）水源地整（zhěng）治。

沈蘇南表示，經過整治（zhì），2018年1-10月思南縣的（de）水源地曾經一度（dù）實現（xiàn）達（dá）標。但（dàn）好景不（bú）長，從2018年11月起，思南縣河（hé）西水（shuǐ）廠再次超標。

“蔚藍（lán）地圖”APP上收集有貴（guì）州省環保廳發布（bù）的該省各地的水源地水質信息。《華夏時報》記者（zhě）查詢“蔚藍地圖”APP水源地信息發現，思南縣河西水廠（chǎng）的水質從2018年11月至2019年3月一直顯示“未達標”，原因是總（zǒng）磷超標0.15倍。

沈蘇南對《華夏時報（bào）》記者表示，水源地水質的反彈與上（shàng）遊汙染有關。今年5月，中央第五生態（tài）環保督察組向貴州省反饋“回頭看”及專項督察情況時表示，貴州省有關部門決策部署認識不深，推進不力（lì），磷石膏堆存量仍在持續上（shàng）升，環（huán）境汙染和隱患十分突出。

例如，思南縣上遊的黔南州甕安縣宏遠磷礦，采礦證2010年到期後，有關部門2016年又將采礦證延期至2019年6月，以治理地質災害之名，行開采磷礦之實，使得生態修複“舊賬未還，又添（tiān）新（xīn）賬”。

“隻有（yǒu）全流域治理才能解決”

公開信息顯（xiǎn）示，思南縣（xiàn）在水源地保護攻堅戰方麵已經做了不少工作。

2018年（nián）5月18日發布的《思南縣人民政府辦公室關於印發縣城集中式飲用水源（yuán）環（huán）境（jìng）問題整改（gǎi）工（gōng）作方（fāng）案的通知》顯示（shì），思南（nán）縣河西（xī）水廠集（jí）中式飲用水水源地采用的整（zhěng）改措施（shī）主要有兩個：一是對於水源地一級（jí）保護區內五中小區33戶（hù）137人的生活麵源汙（wū）染進行整治，將居民生活廢（fèi）水和生活垃圾進（jìn）行（háng）收集處理;二是交通穿越（yuè）整治，對S203省道穿越一、二級保護區的（de）路段進行調整，建設不再穿越河西水廠飲用水（shuǐ）源保（bǎo）護區的道路。這些工作都已於2018年完成。

今年4月，思南縣（xiàn）又對縣城集中式（shì）飲用水源地整（zhěng）改開展了“回頭（tóu）看”。4月9日，副縣長楊慧親自率（lǜ）領縣政府辦、縣水務局、市生態環境局思南分局相關人員到現（xiàn）場進行了檢（jiǎn）查。

不過，在沈蘇南看來，思南縣水源地保護是典型的流域性問題，雖然水源地保護區內自己做得已經比較到位（wèi）了，但上遊汙染（rǎn）仍然沒有得（dé）到根本改變，又沒有替（tì）代水源，水源地水質反彈也就是沒有辦法的事情了。

“水源地保護（hù）有2個方麵，一是（shì）水源地保護區自身（shēn）的問題，二是上（shàng）遊的問（wèn）題。對思南縣來講，水源地水質超標曆來全（quán）都是總（zǒng）磷超標，所（suǒ）以關鍵因（yīn）素還是上遊的磷汙染治理，隻有全流域治理才能解決。”她說。

2018年2月，在貴州省政（zhèng）協十二屆一次大會上，民革黨員、貴州省政協委員方寧也表示，烏江（jiāng）流域總磷超標問（wèn）題十分嚴峻，加強烏江流域總磷汙染治理刻不容緩（huǎn）。

根據《貴州省重點流域水質月報》、《貴州省主要河（hé）流跨市(州)界斷麵水質月報》顯示，烏江上遊大烏江斷麵、沿江（jiāng）渡斷麵均出現總磷（lín）超標問題，水（shuǐ）質為Ⅳ類水體。烏江支流甕安河、清水河、息烽河（hé）、洋水河等主要支流也存在總（zǒng）磷超標問題，水質為劣V類水體。主要原因就是烏江流域內上遊磷化（huà）工企業（yè）排汙及磷石膏（gāo）渣場滲漏汙染所致。

“切實加強烏江流域總磷汙染治理，保障（zhàng）沿江廣大群眾飲水安全已是（shì）刻（kè）不容緩。”方寧說（shuō）。

他建議，要嚴格落實環境保護“黨（dǎng）政同責、一崗雙責”，將磷（lín）汙染治理納入各級黨政（zhèng）領導班子實績考核，加大考核問責（zé）力度，確保經省政府批複實施的《烏江環境汙染綜合整治實施方案》、《烏江流域水體達標方案(2017-2020)》等得以全麵完成。

此外，還要加（jiā）大現有磷化工企業的產（chǎn）業升級改造，組織科研人員對磷化工企業汙染治理，特別是磷石膏（gāo）的綜合（hé）利用及其渣場滲漏液的處理進行（háng）研究，提升磷化工行（háng）業汙染治理水平。而（ér）在（zài）磷化工行業汙染治理沒（méi）有得到有效解決的情況下（xià），更要嚴格控製新的磷化工企業。