來源：中國水網

最近十幾年來，我（wǒ）國汙（wū）水（shuǐ）處理呈指數級規模增長。從2007-2017年，我國城鎮汙水處理廠數（shù）量和處（chù）置規模不斷增長。2007年全國有（yǒu）1148座汙水處理廠，到2017年運營的（de）汙水處理廠（chǎng）達到4802座，總處理規模也從7554萬噸/日升至18558萬噸/日。根據相關報道，目前我國已（yǐ）經成為全世界單日（rì）汙水處理量最大的國家。

自（zì）2015年“水十條”頒布以（yǐ）來，我國（guó）汙水處理開始真正進入（rù）“效果時代（dài）”。隨著國家對環境治理效果的（de）重視，近幾（jǐ）年，環境汙染治理開始（shǐ）進一步向精準治理升級，越（yuè）來越注重環境（jìng）質量和（hé）環境效（xiào）果。汙水處理開始告別規模式增長（zhǎng），迎（yíng）來（lái）“質”與“效”的雙提升（shēng）。2019年（nián）成為汙水處理“提質增效”的一年。

多地汙水處理提質增效政策密集出台

2019年以來，有關汙水（shuǐ）處理提質增效的政策紛紛出台。

國家（jiā）層麵上（shàng），為加快補齊城（chéng）鎮汙水收集（jí）和（hé）處理設（shè）施短板，盡快實（shí）現汙水管網全覆蓋、全收集（jí）、全處理，2019年5月，國家三部委製定了《城鎮汙（wū）水處（chù）理提質增（zēng）效三年行動方案(2019—2021年)》。方案要求（qiú），經過3年努力（lì），地級及（jí）以上城市建成區基本無生活汙水直排（pái）口，基本消除城（chéng）中村、老舊城區和城鄉結合（hé）部生活汙水收集處理設施空白（bái）區，基本消除黑臭水體，城（chéng）市生活汙水集中收集效（xiào）能顯（xiǎn）著提高。

地方層麵上，安徽、江蘇、甘肅等（děng）地方省市也紛紛（fēn）製定（dìng）了（le）符合自身情況的汙水處理提質增效三年行動實施方案。

《安徽省城鎮汙水處理提質增效三年行動（dòng）實施方案(2019-2021年)》明確重點推進排水管（guǎn）網（wǎng）排查和定期檢測工作、城（chéng）鎮排（pái）水管網改造、生（shēng）活汙水管網建設、城鎮汙水處理廠建設與提標改造（zào）等工（gōng）作，健全管網建（jiàn）設質量管控、汙水接入服務和管理、專業運行維護管理等一係列機製。

《江蘇省城鎮（zhèn）生（shēng）活汙水（shuǐ）處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)》明確，到2021年（nián）底，將有效管控合（hé）流製排水係統溢流汙染，全省設區市（shì）建（jiàn）成區將基本消除生活汙（wū）水直排口;基本消除（chú）城中村、老舊（jiù）城區和城鄉接合部生活汙水收集處理設施空（kōng）白區;逐步建立完善汙水管網排查修（xiū）複機製（zhì），提高生活汙水收（shōu）集和處理效能;城市（shì）生（shēng）活汙水集中收集率較2018年提高10%以上等。

《甘肅省城（chéng）市(縣城（chéng）)汙水處理提質增效三年（nián）行動實施方案(2019—2021)》計劃用三年時間全麵（miàn）推（tuī）進城（chéng）市(縣城)汙（wū）水處理處置，加快補齊城市(縣城)環境基礎設施短板，大力提升城市（shì）(縣城)生活汙水（shuǐ）收集處理能力和水平，盡快實現全省城市建成區汙水管網全覆蓋，生活汙水（shuǐ）全收集、全處理（lǐ）目標。

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針對汙水處理效能的（de）提升，一係列政策對汙水廠、管網（wǎng）等工作提出了階段性的（de）目標以及實施舉措（cuò），未來在汙（wū）水（shuǐ）廠提（tí）標改造、管網細分領域將會有很大的增量市場。

汙水提質增效是一個係統（tǒng）性問題

“提質增（zēng）效並不是簡單的（de）汙水（shuǐ）處理廠提標改造，也不是簡單的雨汙（wū）分（fèn）流。”上海市城市建設設計研（yán）究總院(集（jí）團)有限公司總工（gōng）唐建國提到。

汙水處理是一個係統性、綜合性的工作，汙水處理的“提質增效”絕不是靠單一因素可以解決的，也不是一朝一夕所能完成的，而是各種因素共同作用的結果。其中涉及（jí）汙（wū）水廠提標改造、雨汙（wū）分流改造、管（guǎn）網修（xiū）複改造、汙泥處理處置、排汙口、再（zài）生水（shuǐ）利用（yòng）等多種需要解決的事情。因此，91视频在线應立足整個汙水處理係統角度，用係統思維來分析汙水效（xiào）能的提升。

《兩山經濟》作者、E20環（huán）境平台首席合夥人、E20研究院院長傅濤認為，如今，環（huán）境產業已（yǐ）經（jīng）不（bú）僅僅局限在“點（diǎn）”、“麵”的治理，而是與社會（huì）、經（jīng）濟、人民利益緊緊聯係在一起的整體化、係統化的服務，是（shì）以效果為導向的（de）係統質量的提升。

我國（guó）越來越重視流（liú）域綜合整治（zhì）和生態修複，尤其是一（yī）些敏感地區（qū）、發（fā）達地區，並針對相應環境問題提（tí）出了一些更高排放（fàng）要求。清華大學環境學院（yuàn）教（jiāo）授、國家環境（jìng）保護技術管理與評估工程技術（shù）中心主任王凱軍表示，針對這種轉變，從水業整體來講，應立足（zú）整（zhěng）個汙水處理係統的角度來看，而非汙水廠的角度。

環境治理的係統性思維日益深入人心。上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司黨委書記、總工/全國工（gōng）程勘察設計大師張辰在（zài）“2018上海水業（yè）熱點論壇”上表示，生態文明建設需有係統思（sī）維，水生態文明屬於生態文（wén）明（míng）的一部分，解決水的問題也需堅持係統（tǒng）思維。

張辰（chén）把係統化思維（wéi）分解為六部分：係統調（diào）查、係統規（guī）劃、係統研究、係統設計、係統評估、係統管理運維（wéi）。其中提到非常重要的一點，即要建立降水（shuǐ）、汙染（rǎn）源、管網（wǎng）(包括重要接入點的管網運行狀態)、泵站、河道、汙水廠、周邊土地性質、潮汐邊界等水生態係統要素的信息數據（jù）庫（kù）。

提質（zhì）增效路上還有哪些短板（bǎn）需要補?

汙水處理提質增效之路任重（chóng）道遠，目前，在（zài）汙水廠提標改造、管網、汙泥等領域，仍然有很多短板需要補齊。

上（shàng）世紀80年代至今，隨著（zhe）排放標準日趨（qū）嚴格，我國城鎮汙水處理廠迎來了一輪又一輪的建設和改造。整體來看，排放標準日趨嚴格，不僅核心指標遞增，同時排放標（biāo）準值也越來越嚴格。但是，汙水處理（lǐ）設施（shī）提標改造過程中還麵臨一係列問題：建設資金缺乏、提標改造用地受限、汙水處理（lǐ）廠負荷率（lǜ）低(我國目前（qián）為止仍有相當（dāng）大（dà）部分汙水廠的負荷率在50%到60%左右，存在相當大的處理（lǐ）能力沒有發揮（huī）)、汙水再生處（chù）理能力及回用率不高（gāo）、汙泥（ní）處理（lǐ）處（chù）置率（lǜ）偏低（dī）等。

其中，由於過去重水輕泥現象嚴（yán）重，我國汙泥處理處置問題雖然一直被業內關注，但卻進展緩慢。王凱軍在“2018上（shàng）海水（shuǐ）業（yè）熱點論（lùn）壇”上就曾介紹，在（zài）汙泥處理上，業內一直探討走厭氧資源（yuán）化，但是將近十年了，我國依然處於原地踏步階段。

上海城（chéng）投水務(集團)有（yǒu）限公司黨委（wěi）副書記/上海城投汙水處（chù）理有（yǒu）限公司董事長麥穗海認（rèn）為，目前汙（wū）泥處理處（chù）置存在以下幾大瓶頸：規劃滯後（hòu）、泥水氣不同步;投資薄弱、工程（chéng）設施短缺;路線不暢、處置方式單（dān）一;設備（bèi）多（duō）樣、設備選型模糊;係統複雜、運（yùn）能達標困難（nán）。

張辰介紹，我國目（mù）前汙泥處理處置技術單一，大多僅經過簡單濃縮和脫水處理（lǐ）就（jiù）進行填埋;技術（shù）路線不完善（shàn），以汙泥最終（zhōng）安全處置為導向的科學處理技術路線體係尚未形成;資源化利用率低，生物質能未有效資源化（huà）利用。亟待構建以（yǐ）最終安全（quán）處置和資源化利用為導向的技術路線體係，提升汙泥治（zhì）理（lǐ）頂層（céng）設計水平。

而唐建國也指出了目前我國（guó）排水管道存在（zài）的主要（yào）問題：汙水直（zhí）排、河湖水倒灌、雨汙錯接混接、地下水等外水入滲、溢流汙染、工業（yè）廢（fèi）水不達標（biāo）納管。

“相較國際上的做法，我國汙水處理工（gōng）藝在設計、運行、管理等環節存在係統性缺陷（xiàn）。”王凱軍指出，在此基礎上，國外一些國家增加了節能減排的新要求，一些國家即將實行磷回收。歐洲在上（shàng）述領域已進入設施階段，完成了工業化（huà）戰略布局，相比之下我國又落後了十年以上。由（yóu）於汙水處（chù）理的（de）係統性缺陷，導致我國在節能減排、溫室（shì）氣體削減、資源回收等方麵差距逐漸拉（lā）大，漸行漸遠。

目前，汙水處理（lǐ）提質增效已經有了明（míng）確的時間表，時間緊、任務重（chóng）。很多環保企業和地方政府都在積極地實踐和探索。

如以長江大保護為契機，上（shàng）海市政院與三峽集團以城鎮汙水處理為切入（rù）點，在安徽蕪湖（hú）“先行先試”，對汙水處理提質增效的係統技術進行深入探索，並獲得（dé）具有創新性的管網管（guǎn）理經驗。通過“摸清家底—數據平台—精準修複—高效運維”一套完整的管網管理（lǐ）體係，達到汙（wū）水廠提質增（zēng）效的效果。