生態環境部近日通報了一係列中央生態環境保(bǎo)護督察中(zhōng)發現的問題,如中(zhōng)國(guó)五(wǔ)礦集團公司贛縣紅金稀土有限公司環境問題久拖不治,敷衍整改;上海(hǎi)振華集團大氣等環境違法問題突出,群眾反映強烈;重慶巫山(shān)縣(xiàn)淘汰(tài)落(luò)後產能滯後,永年水泥(ní)廠長期違法排汙等。
對環境問題及時進行(háng)公開,把信(xìn)息曬在陽光下,接受公眾監督;另一方麵,生態環境部也表(biǎo)示,將完善“環保守信者一路綠燈、環(huán)保失信者處處受限”的(de)信用(yòng)聯合獎懲大格局,推動企業不斷改善環境行為、不斷提升環保績效。
2018年(nián),已有17個省在全省或(huò)部分區域開展(zhǎn)環保信用評價。據不完全統計,共有80多個市級、230多個縣(xiàn)級環保部門開展了環保信用評價工作。地(dì)方各級環保部門主要針對重點排汙單(dān)位、部分環境服務機構,綜合評價其遵守生態環境法(fǎ)規、履行環保承諾和合同約定、主動提升環境管理績效等情況,確定信用等級並向社會公布。
環保信用(yòng)評價結(jié)果在許多領域得到越(yuè)來越廣泛(fàn)的(de)應用。如(rú)許多商業銀行根據評價結果,采取了獎優懲劣的差別化信貸管理措施,深化了“綠色信貸(dài)”;多個省份明確,根據評價結果設置政府采購的(de)準入門檻。江蘇省發展改革委、江蘇省生態環境廳發布的(de)《關於完善根據環保(bǎo)信用評價結果實行差別化價格政策的通知》規定,2019年7月(yuè)1日起(qǐ),對環保(bǎo)信用評價結果為較(jiào)重失(shī)信(紅色等級)和嚴重(chóng)失信(黑色等級)企(qǐ)業,其用電價(jià)格在現行電價標準基礎上,每千瓦時分別加價0.05元和0.10元。還實施差(chà)別化汙水處理費政策,讓環保失(shī)信(xìn)者不(bú)但處處受限,而且麵臨真金白銀的處罰(fá)。
江蘇、湖南(nán)兩省探(tàn)索環保(bǎo)信(xìn)用評價工作起步較早,2012年以來,從省級(jí)環保部門開始開展評價,並逐步向(xiàng)基層延伸;陝西從2018年(nián)起,建立省、市、縣三(sān)級評價體係。三省都將環保信用評價工作(zuò)的全程公開放在重要位置,通過規範化的程(chéng)序設計,使得重點(diǎn)環節的重要信息便於公眾知悉(xī)。為(wéi)保(bǎo)障數據的準確性,建設環保信用信息平台,實現相關環境管(guǎn)理數據的高度(dù)集成,使評價過程有較大的準確性、全麵(miàn)性和及時性,提升了評價結果的精度。由於評價全(quán)過程向企業公開,便於企業“對標”查找不足,邊評邊改。南通市、長沙市及有(yǒu)關縣區每年都有數十家企業,在環保信用(yòng)評價進行的過程中,加快整改(gǎi)力度,避免被(bèi)評為不良或較差等級。
重要信息及時向公眾公開,與企業麵對麵,建設環保信(xìn)用信息係統,打破信息孤島對環保信用信息係統的建立和完善都非常重要。據統計,江蘇省環保信用管理(lǐ)係統匯集了全(quán)省環境管理各領域信息,2017年向省信用信息平台推送3000多萬條(tiáo)信息;湖南省企業環境信用評價管理平台2017年推送1萬多條環境行(háng)政處(chù)罰等重要信息。這些信息為其他部門聯合懲戒提供了(le)依據,如(rú)南通市26家銀行機構修(xiū)訂了綠色授信管理辦法(fǎ),將企業信用評價結果直接嵌入信貸審批係統,與信貸審批與(yǔ)否、擔保(bǎo)方式難易、授信額度大小、貸款(kuǎn)利率(lǜ)高低(dī)等直接掛鉤。