來源：新華（huá）網

新一輪中央生態（tài）環境保護督察（chá），正緊鑼密鼓開展（zhǎn）！

7月10日至（zhì）15日，第（dì）二輪第一批8個（gè）中央生態（tài）環境保護（hù）督察組陸續進駐，分別負責對上海、福建、海南等6省(市)和中國五礦集團有限（xiàn）公司等2家中央企業開展督察。一個引人矚目的變化是，新一輪督察明確把（bǎ）落實新發展理念、推動（dòng）高質量發展作為督（dū）察內（nèi）容。截至8月5日，各督察組向被督（dū）察地方和央企（qǐ）轉辦13267件有效舉（jǔ）報，已有4069件群眾舉報辦結。

外部環境複（fù）雜嚴峻，經濟麵（miàn）臨下行壓力——在這樣的形勢下（xià），我國推進綠色發展的決心依然堅定不移。

習近平（píng）總書記強調：“要保持（chí）加（jiā）強生態文明建設的（de）戰略定力。保護（hù）生態環（huán）境（jìng）和發展經濟從根本（běn）上講是有機統一、相輔相（xiàng）成的。不能因為經濟發（fā）展遇到一點困難，就開始動鋪（pù）攤子（zǐ）上項目、以犧牲環境換取經濟增長的念（niàn）頭，甚至想方設法突破生態（tài）保護紅（hóng）線。”

堅決打好汙染防治攻堅戰，積極應對（duì）氣候（hòu）變化，堅決將洋垃圾擋在國門之外，加速推行垃圾分類製度，加快建立以國家公園為主體的自然保護地體（tǐ）係……我國正努力推動經濟發展和生（shēng）態文明（míng）建設（shè）同步邁上新台（tái）階。

當前我國綠色發展總體形勢如（rú）何？為什麽加強生態環境保護建設必須“不動搖、不鬆勁、不開口子”？怎樣建設人與自（zì）然和諧（xié）共生的現代化？記者進行了多方調研采訪（fǎng）。

綠色發展勢頭穩健——

我國生態文明建設進入快車道，在經濟持續增長的同時，環境質量穩中向好

林木綠意盎然，蘆葦（wěi）昂首挺立，鳥兒振（zhèn）翅飛翔……這裏是河北（běi）省張家口市懷來（lái）縣官廳水庫國家濕地公園。

官廳水（shuǐ）庫位於懷來縣與北京市延（yán）慶區交界處，22年前（qián），因為水質汙染退出北京飲用水水源（yuán）地之列。按照北京城（chéng）市總體規劃，到2035年將恢複官廳水庫飲用水源功能。懷來縣2017年開始實施國家濕（shī）地（dì）公園項目，作為全縣“一號工程”力推。土木（mù）鎮黑土窪村村民（mín）戴富強開的餐館生意紅火，他樂嗬嗬地說：“現在的賣點就是濕地公（gōng）園的風景！”

神州大地，隨著生態文明建設進入（rù）快車道，天更藍、山更綠、水更（gèng）清的景象，不斷展現在人們眼前。

生態環（huán）境部發布的《中國空氣質量改善報告（gào）(2013－2018年（nián）)》顯示，2018年，全國GDP較2013年大幅增長，同時大氣汙染物濃度大幅（fú）下降，大氣汙染防治重點區域京（jīng）津冀、長三角、珠三角PM2.5年（nián）均濃度分別下降48%、39%、32%。微信朋友圈中，“吐槽”霧霾的越來越少，“曬”藍（lán）天（tiān）白（bái）雲的越來越多。

“退牧還草後，草原的（de）變化很大！下雨多了（le），草長高了，野生動物也（yě）多起（qǐ）來了。”青海省治多縣立新鄉葉青村村民多（duō）吉才仁讚不絕口。美國航天局等機（jī）構（gòu）根據衛星數據進行的研（yán）究表（biǎo）明，全球2000年到2017年新增綠化麵積中，約1/4來自中國，中國（guó）貢（gòng）獻比例居首。目前，全國共（gòng）建立各類自然保護區2750個。

“中國積極參與和引導應（yīng）對氣候變化國際（jì）合作，成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和（hé）引領者，體現了深度參與全球治理、打造人類命運共同體的責任擔當（dāng）。”國（guó）家應對氣（qì）候變化戰略研究和國際合作（zuò）中心主任徐華清說。最新數據顯示，2018年，中國單位GDP的二氧（yǎng）化碳排放比2005年下降約46%，提（tí）前完成對外承諾的到2020年碳強度（dù）下降40%－45%的目標。中國正（zhèng）積極推進“一（yī）帶一路”綠色發展國際聯盟和生態環保大數據服務平台建設（shè），和世界各國共同落實聯合國2030年可持續發展議程。

沉甸甸的綠色（sè）發展成績單，來（lái）之不易。

黨的十八（bā）大以來，生態文明建設納入國家發展總體布局，建設美麗中（zhōng）國成為人民心向往之的奮鬥目標。“對生態文明建設的認識和實踐都發生了曆史性、轉（zhuǎn）折性、全局性變化（huà）。”生態環境部環境（jìng）與經濟（jì）政策（cè）研究中心主（zhǔ）任吳舜澤表示，“思想認識（shí）程度之深前所未有，汙染治（zhì）理力度之大前所未有，製度出台頻度之密前所未有，監管執（zhí）法尺度之嚴前所未有，環境質量改善（shàn）速度之快前所未有。”

“我國主要（yào）汙染（rǎn）物排放總量快速增加的態勢得（dé）到遏製，主要汙染物排放漸次達到峰（fēng）值，或進入平台期。按照‘環境庫茲涅茨曲線’的分析（xī）框架，對比發達國家環（huán）境改善曆程，我國近年來已經跨越了‘環境拐點’，環境質量總體上進入（rù）穩中向好的階段。”國務院發展研究中心資源與環境（jìng）政策研究（jiū）所環境（jìng）政策研究室主任陳健鵬分析。

“環境庫茲（zī）涅（niè）茨曲線”假說（shuō）認為，汙染物排放和（hé）經濟發（fā）展之（zhī）間存在類似“倒（dǎo）U形”的曲線：汙染物排放隨著經濟的發展先增後減，即當經濟發展到某一水平時環境汙染程度達到最高，而後經濟（jì）繼續發展，環境汙染卻隨（suí）之下降（jiàng），環境質量逐漸變（biàn）好。

“從（cóng）國（guó）際比（bǐ）較視（shì）角看，與先行國（guó）家相比，標誌性汙染物達峰（fēng）時我國人均GDP水平（píng）更（gèng）低（dī），治汙（wū）減排體現出一定的‘超前性’。”陳健鵬（péng）說，“盡管我國汙染物排放總體上已跨越峰值，但仍然遠超環境容（róng）量，在大幅度削減後才能實（shí）現環境（jìng）質量（liàng）根本性改善，這需要一個長期過程。這也（yě）意味著（zhe）近中期環境汙染形勢仍十分嚴峻和複雜。”

多位受訪（fǎng）專家認為，我（wǒ）國經濟增長和汙染物排放正逐步“脫鉤”，這也是我國環境（jìng）保護與經濟增長再平衡的重要階段。

綠色發展保持定力——

不動搖、不鬆勁、不開口子，跨越汙染防治和環（huán）境治理的（de）重（chóng）要關口

小康全麵不（bú）全麵，生態環境質量（liàng）很關鍵。

“在我國經濟由高速增長階段轉向（xiàng）高質量發展階段過程中，汙（wū）染防治和環境（jìng）治理是需要跨（kuà）越的一道重要關口。91视频在线必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道（dào）坎。要保持加強生態環境（jìng）保護（hù）建設的（de）定力，不動搖、不鬆勁、不開口子。”習近（jìn）平總書記（jì）的話語，鏗（kēng）鏘有力。

綠色發展，這是滿足人（rén）民群眾日益增（zēng）長的優美生態環境需要的緊迫之舉。

“太快了，環保和公安都來了，沒想到91视频在线的訴求這麽快就解決了！”內（nèi）蒙（méng）古包（bāo）頭市昆（kūn）都侖區（qū）王家圪旦村的李女（nǚ）士，向（xiàng）12369環保舉報熱線反映情況後，附近一家偷排廢水的選礦企業立馬被關（guān）停。包頭市生態環境局局長李曉陸說：“包頭市全（quán）力打好汙染防治攻堅戰，不斷完善24小時信訪舉報平台和‘生（shēng）態環境+公安’聯動（dòng）機製（zhì），確（què）保人民群眾合理訴求得到及時解決（jué）。”

中國特色社會主義（yì）進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活（huó）需要（yào）和不平衡不充分的發展（zhǎn）之間的矛（máo）盾（dùn）。“人（rén）民日益增長的優美生態環境需要（yào）是人民美好生活需要的重要內容，但目前我國的優質生態產品（pǐn）供給（gěi）還存在明顯（xiǎn）不（bú）足。”中國社會科學院學（xué）部委員、城市發展與環境研究所（suǒ）所長潘家華說，“必須加快綠色發展步伐，加快補齊生態環境短板，不斷增（zēng）強（qiáng）人民群眾的獲（huò）得感、幸福感（gǎn）、安全感（gǎn）。”

綠（lǜ）色發展，這是構建高質量現代化經濟體係的必然要求。

15個廢棄可樂瓶能做什麽？在位於浙江省海鹽縣的海利環保科技（jì）股份有限公（gōng）司，這些（xiē）瓶子經過先進技術裝備處理，變成再生聚酯差別化長絲，能夠成（chéng）為一條（tiáo）漂亮（liàng）裙子的原材料。

“目前91视频在线一（yī）年可以讓100億個（gè）廢舊（jiù）飲料瓶‘鳳凰涅槃’。”海利（lì）環保公司董事（shì）長方光明（míng）介紹。

2017年以來，海鹽縣進一步騰籠換鳥、轉型（xíng）升級，關停“低小散”企業3700多家，新（xīn）興產業迅猛發（fā）展，資（zī）源節約型、環境友好（hǎo）型企業大展身手。“91视频在线努力走出一條以生態（tài）優先、綠色發（fā）展為導（dǎo）向（xiàng）的高質量（liàng）發展新路（lù）子，建（jiàn）設（shè）產業優質（zhì）、環境優美、生活優雅的濱海城市。”海鹽縣（xiàn）委書記陳玲芳說。

環（huán）境經濟學的研究認為，適當的（de）環境監管會促（cù）使企業進行更多創新活動，從而提升生（shēng）產能力，提高產品質量（liàng），增強競爭力。大量實（shí）證（zhèng）分析也證實，適當（dāng）的（de）環境（jìng）監管（guǎn）有（yǒu）利於促進（jìn）經濟增長。“一些產業結構偏重的地方加強（qiáng）環境監管，對經濟會有一定影響，但這種影響是局部的、短期的，受影響的主要是高（gāo）耗能、高汙染行業。”吳舜澤認為，“堅（jiān）持綠色發展、加強環境監管，是推動產業（yè）結構優化升級、經濟高質量發展的重要推手。”

綠色發展，壯大（dà）了環保產業等綠色產業，為經濟增長提供了重要新動（dòng）能。

近年來，我國持續開展生態保護和環境治理，有力推動綠色產業發（fā）展。國家統計局（jú）發布（bù）的數據顯示，今年上半年（nián），生態保護和環（huán）境治（zhì）理業投資同比增長（zhǎng）48%，比全部投資（zī）快42.2個百分點。“中國環保產（chǎn）業協會的測算數據顯示，今年上半年，全行業營業收入約為6845億元，同比增幅約為8.7%，呈現（xiàn）良好發展態勢。”中國（guó）環保產業（yè）協會副會長、秘書長易斌說。

寬敞整（zhěng）潔（jié）的車間裏，一桶桶“水漆”源源（yuán）不斷生（shēng）產出來。在緊鄰雄安新區的河北省保定市徐水區，晨陽水漆建成了產能（néng）達125萬噸的全球最大全水漆製造基（jī）地。使用以水為稀釋劑的水漆替代傳統溶劑型油漆，能大幅（fú）減少揮發性有機（jī）物排放。“這（zhè）座綠色工廠與（yǔ）同等規模的油漆廠（chǎng）相比（bǐ），一年可減少揮發性（xìng）有機物排放100萬噸。2015年以來，水漆產銷量連年翻番。”晨陽水漆技術總工胡中源介紹。

“中國生態文明建設進入快車道，為環境（jìng）產（chǎn）業發展開辟了更廣（guǎng）闊的空間。”全國工商聯環境商會會長趙笠鈞認為，“環境產業供給側正（zhèng）在（zài）從過去單一、獨（dú）立的末端治（zhì）理（lǐ）、單元治理，向提供更多生（shēng）態公共產品和公共服務（wù）迭代（dài）升級。提升品質，加強創新，環境產業將為社會創造（zào）更大價值。”

綠色發展前景可期——

加快構建生態文明體係，把綠水青山就是金山銀山的理念落到實處（chù）

綠色發展，知易行難（nán）。在經濟麵臨下行壓力（lì）的時候，怎樣牢牢守住生態環境保護的（de）紅線？受訪者表示，必須加快構建生態文明體係，打好綠色發展組合拳，切實踐（jiàn）行綠水青山就是金山銀（yín）山的理念。

一手抓製度設計，一手抓落細落實，綠色發展生（shēng）根見效。

夏日炎炎，山西太原鋼鐵（tiě）公司（sī）廠區內，超低排放升級改造項（xiàng）目緊鑼密鼓開展。“看（kàn）不見汙染、聽不見噪聲、聞不見異味，排放濃度和總量雙控合格”，太鋼正全力打造（zào）這樣的綠色鋼鐵企業。今年4月，生態環境部、國家發改委等聯合發布《關於推進實施鋼鐵行業超低（dī）排放的（de）意見》，各地鋼鐵企業陸續開展提標改造，藍天保衛戰將再下一城。

一分部署，九分（fèn）落實（shí）。近（jìn）年（nián）來，生態文明建設頂層設計（jì）逐步完善，為綠色發展提供了有力支撐。各地區各部（bù）門的製度、規劃、工程、項目中，“綠色”成為關鍵詞。“經過這幾（jǐ）年不懈努力，綠色發展各方麵的（de）條（tiáo）件已基本具備。”複旦大學環境經濟研究中心副主任李誌青認為，“未來還要層層壓實生態環境保護責任，不折不扣地加以落實，讓各項製（zhì）度落地生根見效，啃下一個又一個（gè）‘硬骨頭’。”

一手抓治汙攻堅（jiān），一手抓統（tǒng）籌兼顧，綠色發展穩（wěn）步推進。

“我打算谘（zī）詢一下有沒有適合我（wǒ）們的治理（lǐ）方案。”點開江蘇省生態環境廳“企業環保接待日”頁麵，南京佳茂食品廠總（zǒng）經理劉漢來很快填好預約時間等。江蘇省生態環境廳從去年10月開始，定期設立接待日，已接待40多（duō）家企（qǐ）業，釋疑解惑，提供服務。

去（qù）年底召開的中央經濟工（gōng）作會議提出：“打（dǎ）好汙染（rǎn）防治攻堅戰，要堅守陣地、鞏固成果，聚焦做好打贏（yíng）藍天保衛戰等工作，加大工作和投（tóu）入力度，同時要統籌兼顧，避免處置措施簡單粗（cū）暴。要增強服務意識，幫助企業製定環境治理解決方案。”各地各部門紛紛行動起來，既嚴格監管，又周到服務。今年5月啟動的新一輪藍天保衛戰重點區域強（qiáng）化監督團隊（duì），更名為“強化監督定點幫扶工作組”，成員包括負責定點（diǎn）幫扶的生態環境部各司局工作人員等，工（gōng）作組背後還有強大技術（shù）團隊支撐。

“對合規以（yǐ）及（jí）有意願合規（guī）的企業提供服務（wù）與支持，是環境保護工作的題中應（yīng）有之義。”中國工（gōng）程（chéng）院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南認為，“打好汙染防治攻（gōng）堅戰、改善環境質量，勢必（bì）要（yào）對落後產（chǎn）能、落後產業結構做出相應調整，在這個過程中，既要保持加強生態環境保護的（de）定力，也要處理好發展和保護的關係。”

一手抓生態治理，一手抓綠（lǜ）色產業，綠色發（fā）展前景可期。

安徽旌德，空（kōng）氣清新，滿山青翠。森林覆蓋率達69.2%，PM2.5年均濃度為27微克（kè）/立方（fāng）米，這裏良好的生態環境得益於持續的生態環境治（zhì）理，也得益於近年來以健康產業為主導產業的發（fā）展思路（lù）。“旌德依托綠水青山培育新的經濟增長點，呈現良好發展態（tài）勢。今年1至5月，全縣戰略性新（xīn）興產業產值增長12.3%。”宣（xuān）城市委常委、旌德（dé）縣委書記周密介紹。

在不久前舉行的中國環境（jìng）與（yǔ）發展國際合作委（wěi）員會年會上，中國政（zhèng）策科學研究會執行會長鄭新立表示，據（jù）估算，2018年我國綠色經濟產值約為6萬億元（yuán）；預計（jì）到2025年達到12萬億元，約占GDP的8%；到2035年，有望達到GDP的（de）10%以上。“在綠色發展的時代潮流中，對環保等綠色產業應繼續給予（yǔ）多方扶持，使有實力的企業有更多施（shī）展拳腳的機會，在改善環境質量的同時，助推經濟增長。”北京清新環境（jìng）技（jì）術（shù）股份有限公司總裁張根華建議。

“生態治理，道阻且長，行則將至。”保持加強生態文明建設、推進綠色發展的戰略定力，奮力躍上一個個新台階，百姓富、生態美的美麗中國將漸行漸近！