來源（yuán）：新華網
23日（rì），全國人大常委會執法檢查組關於檢查水汙染防（fáng）治法實施情況的報告，提請十三屆全國人大常委會第十二（èr）次會議審議（yì）。
我國水汙染防（fáng）治（zhì）形勢如何?如何（hé）打好（hǎo）碧水保衛戰?這次執法（fǎ）檢（jiǎn）查是對當前我國（guó）水汙染防治形勢的（de）一（yī）次把脈問診，也為推動依（yī）法打好碧水保衛戰開出了“藥方（fāng）”。
我國水生態環境狀（zhuàng）況不（bú）容樂觀
大量（liàng）刺鼻味道的工業汙水，經雨（yǔ）水管排放到未經防滲處理（lǐ）的溝渠，部分汙水形（xíng）成水域麵（miàn）積約為13公頃的汙水坑，積納高濃（nóng）度廢水水量約30萬立方米，部分汙水漫流至周邊土壤，形成約3公頃的滲坑（kēng）。監測結果（guǒ）顯示，排放口（kǒu）直排廢水和汙水坑廢水多項重金屬嚴重超標。
這是此次執法（fǎ）檢查中，執法檢查組在廣東省（shěng）東莞市虎門鎮電鍍印染基地（dì）東片區看到的景象（xiàng），讓檢查組人員深感震驚。
報告指出（chū），2018年（nián），全（quán）國主要江河、湖泊、近岸（àn）海域水質穩中向好，水環境質量持續改善。但法律實施不到位的問題還較突出，從總體上看，我國水生態環境狀況不容樂觀。
報告（gào）明確指（zhǐ）出了法律實施不到位的問題，一些問題就在91视频在线身邊，嚴重影響了人（rén）民群眾的生活質量和獲得感。
部分黑臭水體整治滯後。在安徽蕪湖，鏡湖區老鐵路輪渡所、肉（ròu）聯廠職工宿舍和福祿商城及周邊居（jū）民區產生的生活（huó）汙水未（wèi）經處理，直接排入（rù）明渠，造成（chéng）水體嚴重（chóng）黑臭。發黑發臭的水就在居民樓旁邊（biān）。
城鎮生活汙水處理短板明（míng）顯。檢查發現，城鎮環境基礎設施建設特別是汙水處理配套管網建設欠賬多、維護不力，資金缺口大。四川省仁壽縣視高鎮本應於2018年12月底前建成的第二汙水處（chù）理廠，目前仍在建設中，造成大量生活汙（wū）水直排，嚴重汙（wū）染（rǎn）泉龍河，視高鎮斷麵水質為劣V類（lèi）。
報告（gào）指出，工業領域的結構性汙染問題突出。第三方評估報告指（zhǐ）出，我國工業汙染排放總量高，經濟發展相對（duì）落後地區以及（jí）精細化工（gōng）等分散性行業超標排放比較普遍。
切（qiē）實壓實防治水汙染、保護水生態（tài）的法律（lǜ）責任
北京公眾環境研究中心主任馬軍說，新修改的水汙染防治法從2018年起開始實施，進一步加大了違法排汙的處罰力度，但現（xiàn）在法律實施中（zhōng）仍有一些問題。
報告指出，違法行為懲處不到位，一些地方執法、司法中還存在失之於寬、失之於軟等現象。排汙企業“違法成本低、守法成（chéng）本高”的問題突出，法律的權威性、威懾力還沒有得到充分發揮。
執法檢查組加強抽查暗訪，發（fā）現多家企業偷排有毒有害廢水，涉嫌環境汙染犯（fàn）罪（zuì）。天津市一家公司汙水處理設施總排口鋅排放（fàng）濃度超標5.3倍;河南潢川縣一些（xiē）畜禽屠宰加（jiā）工企業沒有安裝在線自動監測監控設備，企業汙水存在偷排直排現象。
防治水汙染、保護（hù）水生態（tài），責任不隻在企業身上，政府及相關（guān）部門都有相應的法（fǎ）律責任（rèn）。水汙染（rǎn）防治法明確規定，地方各級人（rén）民政府對本行政區域的水環境質量（liàng）負責，應當及時采取措施防治水汙染。
專家指出，實際上，一些地方（fāng）政府責任落（luò）實不到位，水汙（wū）染防治標準和規劃執行不到位，水汙染防（fáng）治監督管（guǎn）理製度（dù）落實不到位。這幾個“不到位”也成為製約水汙染防治成效的障礙（ài）。
報告指出（chū），河長製從“有名”到“有實”還有較大差距。目前，全國31個省(區、市)都依法建立了河(湖)長製，明確（què）省市縣鄉村五級河長120多萬名，逐步壓（yā）實地方各級政府責任。
然而，趨勢向好，問題仍存。執法檢查組人員表示，目前（qián）存（cún）在河長法律責任和考核機製不完善、河長督（dū）促有關部門履行職（zhí）責缺乏（fá）剛性手段、河長履職（zhí）能力和水平不夠的問題。
推動形（xíng）成全社會共同守護碧水的強大合力（lì）
成都天府新區第（dì）一汙水廠采用下沉（chén）式再生水係（xì）統，廠區地麵公園鳥語花香，流水潺潺（chán）。來晨練和夜跑的居民甚至不知道他們的（de）腳下有一（yī）座汙水廠。
在執法檢查（chá）組召開的座談會上，汙水廠的投資運營（yíng）方（fāng）——中國水（shuǐ）環境集團有限公司董事長侯（hóu）鋒表示，汙水處理廠的水質水量通過在（zài）線監測實時傳輸至政府監（jiān）管（guǎn）部門並自覺對群眾開放，是（shì）企業義不容辭的責任。
他（tā）同時表示，相關企業和科研機構要加強水汙染（rǎn）防治新技術的研發，在生活汙水（shuǐ）低成本高標準處理等領域，開展聯合技術攻關。
打好碧水保衛戰，報告（gào）也開出了“藥方”：強（qiáng）化（huà）法定重點領域和重點問題的治理，突出抓好城鄉飲用水安全保障，強化工業集聚區汙（wū）染治理，加快補齊城鎮汙水管網建設短（duǎn）板（bǎn），推進農業和農村水汙染防治等。此外，要堅持係統（tǒng）治（zhì）汙，依法構建水環境治理體係。依法強（qiáng）化水（shuǐ）汙染防治科技支撐等。
“防治水汙染、保護水生（shēng）態是全民行動。”國家生態（tài）環境保護專家委（wěi）員會委員、天津大學法學院院長孫佑海（hǎi）說。
他建議，打好碧水保衛戰，一方麵要強化法律（lǜ）責任落（luò）實，另一方麵也（yě）要按照整體性（xìng）治理的理念，充分調動全社會的力量，既包括公眾的積極性，也（yě）要協（xié）調各個部門的利益，形成治汙合力。
