來源：水利部（bù）
今年以來，關於農村供水的話題十分火熱。年初的政府工（gōng）作報告指出，今明兩（liǎng）年要提高6000萬農村人口供水保障水平，之後財政部發文繼續實行農村飲水安全工程稅收優惠，近期水利部的調研中又著力強調加快建立（lì）合理水價機製，力求讓農村群眾用上放心水、交明白（bái）費。無論是對農村用戶終端用（yòng）水的直（zhí）接改善（shàn），還是通過收費機（jī）製（zhì）保障供水企業和供水過程的持續性，種種（zhǒng）實質性的舉措都體現出國家對農村供水的重視程度之高。
近期《農村供水（shuǐ）工程監督檢查管理辦法(試行)》(以下簡稱“監管辦法”)的出台（tái），更是為農村供水工程的建設提供了有益的標尺（chǐ），與（yǔ）下一步水利工（gōng）作的重心（xīn）“補短板、強監管”直接呼應。《監管辦法》對農村供水工程的監督檢查單位、直接責任單位、監督（dū）檢查範圍及主要方法、問題認定、責任追究、整改措施等進行（háng）了明確規定，使農村供水工程的監管工作可以有的放矢地開展，有助於提升農水工程（chéng）建設和運營質量，保障（zhàng）農（nóng）村居民真正地喝上好水。
農村供水工程（chéng）監督檢查管理辦法（fǎ）(試行)
第一章 總 則
第一條
為進一步加強農村供（gòng）水（shuǐ）工程監督（dū）管理，提升農村供水保障水平，製定本辦（bàn）法。
第二條
本（běn）辦法所稱農村供水工程是指（zhǐ）為滿足農村（cūn）居民日常生活用水需要(不包括灌溉用水（shuǐ）)，向縣(市、區)以下(不含縣城（chéng）城區)的鄉鎮、村莊(社區)等居民區（qū）生活（huó）飲（yǐn）用水供（gòng）水的工（gōng）程。
第三條
本辦法適用於全國範圍內（nèi）農村集中供水工程（chéng）和由水利部門負責監（jiān）管的城市供水管網延（yán）伸工程（chéng）的監（jiān）督檢查，不含農村分散供（gòng）水工程（chéng）和由住建等部門負責（zé）監管的城鎮供水及其管網延伸工程。
第二章 職 責
第四條
水利部及縣級以上地方人民政府水行政（zhèng）主管部門是農村供水工程的監督檢查單（dān）位，負責實施檢查（chá）、問（wèn）題認定、督（dū）促（cù）整改與（yǔ）責任追究，水利部指導（dǎo）流域管理機構、縣級以上地方人民政府水行政主管部門開展農村供水工程監督檢查。
流域管理（lǐ）機構根（gēn）據水利部授權開展農村供水工程監督檢查（chá）。
第五條
縣級以上地方人民政（zhèng）府應落實農村供水（shuǐ）保障主體責任。地方各級水行政主管部門應配合水利部及流域管理機構開展農村供水工程監督檢查，推動落（luò）實問題整改，必要（yào）時實施責（zé）任追究。
第六條
農村供水工程的建設單位(含（hán）參建單位（wèi）)和運行管理單位是農村供水工程的直接責任單位，應（yīng）全麵（miàn）落實建設和運行管理（lǐ）主體責任，並對監督檢查單位發現的問題進行整改。
縣級以（yǐ）上地方人民政府以及各級水行政主管等部門，是所管轄範圍內農村供水工程（chéng）的監督責任單位，縣級以上地方人民政府應加（jiā）強統籌協（xié）調，督促各相關部門履行職責，形成合力，提（tí）升農村（cūn）供水保障水（shuǐ）平。
第三章 監督檢（jiǎn）查
第七條
農村（cūn）供水工程監督檢查（chá）是對水源、取水工程、輸配水工程、水廠、運營管（guǎn）理、安全管理等各個環節建設、運行、管理、維護等（děng）情況的監督檢查。
農村供水工程的質量、安全、合同、資金監督檢查參照《水利工程建設質量安全監督檢查辦法(試行)》《水利工程建設合同（tóng）監督檢查辦法(試行)》《水利資金監督檢查辦法(試行)》等執行。
第八（bā）條（tiáo）
農村供水工程監督（dū）檢（jiǎn）查采取暗訪、檢（jiǎn）查、督查等方式。
第九條（tiáo）
農村供水工程監督檢查的主要方（fāng）法：
(一)聽取直接責任單位情況介紹，向相關單位問詢了解情況;
(二)實地檢查工（gōng）程建設、管理、水量水質保（bǎo）障、供水設施設備（bèi）維護等情況;
(三)查（chá）閱有（yǒu）關工程建設和管理資料;
(四)與相（xiàng）關人員座談，走訪（fǎng）用水戶;
(五)對發現問題線索進行延伸檢查。
上述相關單位是指（zhǐ）有關勘察、設計、施工、監理、材料設備供應、檢驗檢測等市（shì）場主體，以及發展改革、財政、衛生健康、生態環境（jìng）等（děng）相關部門;相關人員是指農村供水工程直接責任單位、相關單位的人員（yuán）或與工程有關聯（lián）的人員。
第十條
農村供（gòng）水工程監督檢查結束後，監督檢查單位應及時（shí）編製（zhì）監督檢查報告，主要包括基本情況、經驗做法、發現（xiàn）問題（tí）、整改要求及責任（rèn）追（zhuī）究（jiū）建議等內容。
第十（shí）一條（tiáo）
對於當年已經接受水利、發展改革、財政、巡視、審計、衛生健康、生態環境等部門農村供水工程（chéng）監督檢查的，除確有（yǒu）需要外，原則上本年度內不再重複檢查相關內容。
第四章 問題認定
第十二條
農村供水工程問題是（shì）指直接責任單（dān）位違反國家有（yǒu）關規章製度和相關標準的問題。農村供水工程問（wèn）題按照（zhào）嚴重程度分為一般、較重（chóng）和嚴重三個級別。農村供水（shuǐ）工程違規問題分（fèn）類見文末附件1。
監督檢查單位根據本辦法對農村供水問題及其嚴重程（chéng）度進行認定。
第十三（sān）條
監督檢查單位在監督檢查（chá）工作（zuò）結束時應與（yǔ）被檢查單位交換意見，對監督檢查發現問題予以確認。農村供水工程問題（tí）確認單(式樣)見文末（mò）附件2。
第十四條
被檢查單位對監督（dū）檢查發現（xiàn）的問題如有異（yì）議，可提（tí）供相關材（cái）料進行申辯。派（pài）出（chū）監督檢查單位的水行政主管部門或上一級水行政主管部門應依據被（bèi）檢查單位提供的申辯材（cái）料及相（xiàng）關規定作（zuò）出接受或拒絕申辯的決定，應允（yǔn）許（xǔ）被檢查單位申請複議（yì）。
第五章 問題（tí）整改及責（zé）任追究
第（dì）十五條
水利部對監督檢查發現（xiàn）的問題，按照“一省（shěng）一單”“一項一單”等方式印發整改通知至省（shěng）級水行政主管（guǎn）部門，責（zé）成省級水行政主管部（bù）門督促相關（guān）市縣級水行政主管部門緊盯被檢查單位限期整改，要求被檢查單位建立整改問題台賬，動態管理，對（duì）整改結果（guǒ）、效果進行銷號，整改後仍不符合要求的，依據本辦法實施加重一級責任追究。
第十六條
責任追究包括對責任單位的責任追究和對責任人的責任追究。
對責任單位的責任追究包括對直接責任單位和行政管理責任單位的（de）責任追究。
對責任人的責任追究包括對直接責（zé）任（rèn）單位從事工程勘察、設（shè）計、施工（gōng）、監理、材（cái）料設備供應（yīng）、運行、管理（lǐ）、維護等工作的直接責任人，以及該人員的部門負責人、單（dān）位分管領導及（jí）主要領導等單位責任人的責任追究。
第十七條
水利部按照管理權限責成省級水行政主管部門或直接對農村供水工程問題的責任單位和責任（rèn）人實施（shī）責任追究或提出責任追究（jiū）建議。
第（dì）十八條
對直接責任單位的責任追究方式按等級分為（wéi）：
(一)責令整改（gǎi）;
(二)警示（shì）約談;
(三)通報批評;
(四)相關法律法規、規章製度規定的責任追究。
農村供水工程直接責任單位問題責任（rèn）追究分類見文末附件3。視問題嚴重（chóng）程度（dù），確定是否對行政管理責任單位進行追責，但通常不高於對直接責任單位的追責等級。
第十九條
對直接責任人的責（zé）任追究方式按等級分為：
(一)責令整改（gǎi）;
(二（èr）)警示約談;
(三)通報批評;
(四)對於（yú）通報問題拒不整改（gǎi）或一年連續被通報批評2次以上的，建議（yì）停職、調整崗位或解除（chú）勞動合同;
(五)其（qí）他相關法律法規（guī）、製（zhì）度規章規定的責任追究。
對直接責任人的責任（rèn）追究，由直接責任單位或行政管理責任單位實施。視問題嚴重程度，由行政管理（lǐ）單位確定是否對直接責任單位的部門責任人或領導責任人進行追責，但通常不高於對直接責任人的追責等級。
第二十條
有下列情形之一的，按照第十八條(三（sān）)(四)項和第十（shí）九條(三)(四)(五（wǔ）)項實施責任追究：
(一)因（yīn）管理原因發生重大停水事故(連續（xù）停水斷水超過1個月，且供（gòng）水影響人（rén）口超（chāo）過1000人);
(二)因管（guǎn）理（lǐ）原因供水水質嚴重超標(嚴（yán）重（chóng）危害人體健康，且供水影響人口超過（guò）1000人);
(三)其他嚴重問題。
第二十一條
受（shòu）到通報批評及以上等（děng）級責任追究（jiū）的直接責任單位和行政管理責（zé）任單位，由水利部在官方網站（zhàn）公示1個月。
第二十二條
對於農村供水工程監督檢查發現涉及勘察、設計、施（shī）工、監理、材料（liào）設備供應、檢驗檢測等責任主體存在的問題，由水利（lì）部（bù）責成省級水行（háng）政主管部門按照有關（guān）規定或建議地（dì）方（fāng）人民政府對直接責任單位予以處理或處罰。
涉及其他（tā）部門（mén）職（zhí）責範圍內（nèi）的問題，水利部或地方水行政主管部門將問題清單移交地方人（rén）民政府或相關部門（mén），建（jiàn）議地方人民（mín）政府或相（xiàng）關部門對相關行政管理責任單位或責任人實施責任追究。
第二十三條（tiáo）
監（jiān）督檢查人員有下列行為之一的，依紀依法給予處理：
(一)故意（yì）隱匿問題的;
(二)玩忽職守對重大問題失察的（de）;
(三)濫（làn）用監督檢查職權謀取私利的;
(四)泄露國家及被檢查單位秘密的;
(五)其他違法違紀行為。
第六章附 則
第二十四條（tiáo）
縣級（jí）以上地方人民政府水（shuǐ）行政主管部（bù）門開展農村（cūn）供水工程（chéng）監（jiān）督檢查時可參照（zhào）本辦法執行。
第二十五條
本辦法由水利部負責解（jiě）釋。
第二十（shí）六條
本辦法自發布之日（rì）起（qǐ）施行。
附件（jiàn）：
1.農村供水工程監（jiān）督檢查管理辦法違規問題分類
2.農（nóng）村供（gòng）水工程問題確（què）認單(式樣)
3.農村供水工程直接責任單位問題責（zé）任追究分（fèn）類
