來源:中國環保在線
由國家發改委近日公布的《產業結構調整指導目錄(2019年(nián)本)》,將於2020年1月1日起施行。
作為(wéi)引(yǐn)導投(tóu)資方向、政府管理投資項目的(de)重要依據,《目錄(2019年本)》由鼓勵、限製(zhì)和淘(táo)汰三類組成,共(gòng)涉及行業48個,條目1477條。分別來看,鼓勵類821條、限製類215條、淘汰類441條。從(cóng)修(xiū)訂麵看,共修訂(dìng)(包括新(xīn)增、修改(gǎi)、刪除)822條,修訂麵超過(guò)50%。這其中(zhōng),製造業相關的條目共(gòng)900多條,占總條目(mù)數的60%以上。其(qí)導向很明(míng)確,即要(yào)提升製造業占比。
產業結構調整目錄一直被視(shì)為行業發展的“風向標”,從(cóng)中可看出頂層設計對產業發展的支持方向。以水(shuǐ)汙染防治(zhì)領域為例,被列入鼓勵類目錄的有數十項。具體至(zhì)農林業(yè)方麵(miàn),覆(fù)蓋(gài)生態清潔型小流域建設、鄉村廁所廢物廢水以(yǐ)及(jí)餐廚廢物(wù)廢水的(de)收集整理;在水利(lì)方麵,《目錄》強化(huà)了包(bāo)括河道治理、城鄉供水水源(yuán)、農村飲水安全(quán)、水(shuǐ)源地保護(hù)、高效輸配水、節水灌溉技術推廣應用、水生態係統及地下水保護與修複(fù)在內的多項水環境治(zhì)理工程。
尤其在農村汙水處理領域(yù),強化農村生活汙水汙泥減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程。而在水(shuǐ)源地保護方麵,《目錄》特意對這一概念予以細化,將水源保護工程擬定為保護區(qū)劃分、隔離防護、水土(tǔ)保持、水資(zī)源保護、水生態(tài)環境(jìng)修複及有關技術開發推廣。落後產品被淘汰、新技術及配(pèi)套設施(shī)被鼓(gǔ)勵,新增刪修之間,也(yě)可以看(kàn)出(chū)水處理正(zhèng)不斷向飲用水水源保護、農村汙水處理(lǐ)增長點傾斜。
在汙水防治(zhì)技術設備領域,被列入鼓勵類目錄的有7條,分別是城鎮汙水處理成套裝備(除磷脫氮);汙泥水解厭氧消化技術裝備;汙泥(ní)幹燥(zào)焚燒(shāo)技術裝備(減渣量90%以上);浸沒式膜生物反應(yīng)器(COD去除率90%以上);陶(táo)瓷(cí)真空(kōng)過(guò)濾機(真空度:0.09—0.098兆帕(pà),孔隙:0.2微米—20微米);超生(shēng)耦合法和(hé)生物(wù)膜法處(chù)理高濃度有機廢水技術裝備;油汙水、化學品洗艙(cāng)水處置技術裝備。這也(yě)將為我(wǒ)國水處理裝(zhuāng)備製(zhì)造的發展提(tí)供基礎支撐。
同樣(yàng)備受關注的還有水資源回收利(lì)用領域也被列入鼓勵類發展重點。按照《目錄》,一方麵鼓勵海水淡化設(shè)備“接地氣”,特別是微鹹水、苦鹹水、劣(liè)質水(shuǐ)、海水的開發利用、海水淡(dàn)化綜合(hé)利用工程(chéng)及納濾膜和反滲透膜純水裝備。另一方麵,大力推廣高效、低能耗汙水處理與再生技術開發,強調廢水零排放(fàng)、重複用水技術應用。圍繞(rào)水資源回收及再利用、再製造的全生命周期產業鏈也將迎來新的發展格局。
國家發改委產(chǎn)業發(fā)展司負責人強調(diào),總的要求是,對鼓勵類項目,按照有關規定審批(pī)、核準或備案;對限製類項目,禁止新建,現有生產能(néng)力允(yǔn)許在一定期限內改造(zào)升級;對淘汰類項(xiàng)目,禁止投(tóu)資(zī)並按規定期限淘汰。同時(shí),《目(mù)錄》對現有條目不能完(wán)全覆蓋,且不符合法(fǎ)律法規和(hé)行業標準的,在限(xiàn)製類和(hé)淘汰類中(zhōng)分別(bié)設置了兜底條款。
而水處理裝備作為環(huán)境治理領域的重要載體得到鼓勵發展,亦是對推動高質量發展和形成強大國內治水市場的有力佐(zuǒ)證。市場分析普遍(biàn)指出,當(dāng)前水(shuǐ)處理產業正迎來(lái)“精細化、效益化、共享化”時代(dài)。特(tè)別(bié)是效益化,完全(quán)不同的治理成效,將產業鏈企業拉回同一起跑線。
因此,誰能率(lǜ)先完成由水環境治理(lǐ)向(xiàng)水生態係統修複的成長周(zhōu)期,誰就能率先(xiān)獲益水處(chù)理產業的發展紅利。這也是(shì)新版《目錄》對(duì)於水(shuǐ)汙染防治產業的重要原因。也正基於此,鼓(gǔ)勵政策的出台,水處理行業的龍頭企業將(jiāng)顯(xiǎn)著(zhe)受益。