來源:中國環境報
2月17日,生態環境部部長李幹傑主持召開生(shēng)態環境部部務會議,審議並原則通過《生態環境監測條例(草案)》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例(修正案草案)》和修訂(dìng)的《新化學物質(zhì)環境管理登記(jì)辦(bàn)法》,聽取《建設用地土壤汙染責任人認定暫行辦法》《農用地土壤汙(wū)染責任(rèn)人認定暫(zàn)行辦法》製定情況匯報。
會議指出,生態環境監測是生態(tài)環境保護的基礎,是生態環境管理的“頂梁柱”。製定《生(shēng)態環境監測條例》,既是落實黨中央要求、深(shēn)化生態環境監(jiān)測改革的重要舉措,也是推動完善生態環境監測頂層設計的(de)迫切需要。要通過製定條例,推動監測工作依法開展、監測管理依(yī)法行政(zhèng)、監測數(shù)據合法有效。要將黨中央、國務院關(guān)於(yú)生態環境監測改革的決策部署,將工作實踐中行之有效的好做法好(hǎo)經驗,在條例中固化(huà)下來。要進一步明確和規範主管部門、監測機構、監測人員、排汙單位等相關主體的責任和義務。要著力抓好條例製定後續各項工作(zuò),推動條例盡快發布實施。
會議認(rèn)為,修訂《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條(tiáo)例》,下放和(hé)取消一批核技術(shù)利用領(lǐng)域的行政審批項目,對於充(chōng)分發揮屬地優勢,提高行政審批效率、抓好(hǎo)事中事後監管具有積極作用。要抓好監管和服務,在(zài)下放審(shěn)批權限時做到(dào)“寬嚴適度”,該管的堅決管住,該放的堅決下放,並(bìng)確(què)保權限下放後地方接得(dé)住、管得好。要積極配合(hé)有關部門推進條例修訂後續工作,做好條例宣貫,提(tí)前謀劃和啟動配套部門(mén)規章、規範性(xìng)文件的修訂(dìng)工作(zuò),確保條例修訂前後工作無縫銜接。
會議指出,新化學物質環境管理登記是一項國際通行的化學品環境管理製度。修訂《新化學物質環境管理(lǐ)登記辦法》,是貫徹落實黨中央、國務院“簡政放權”和深化“放管服”改革要求的具體舉(jǔ)措。修訂後的辦(bàn)法更加注重與(yǔ)國際接軌,優化調整申請類型設置,減少登記數據要求,有利於減輕企業(yè)和行政審批負擔,也(yě)有利於厘清新化學物質環境管理職責,提高管理效率。要立足生態環(huán)境部門(mén)職責和環(huán)境風險防控定位,堅持“源頭準入、風險(xiǎn)防範、分類管理”原則,促進新(xīn)型綠色化學品的生產、進(jìn)口、研發和(hé)使用(yòng),推動產業綠色升級。要加強辦法的宣貫(guàn)解讀,做好相關配套指南文件的製修訂,確(què)保新老辦法(fǎ)平穩過(guò)渡、有效執行(háng)。
會議強調(diào),製定《建設用地(dì)土壤汙(wū)染責任人認定(dìng)暫行辦法》《農用地土壤汙染責任人認定暫行辦法》,對指導地方開展土(tǔ)壤汙(wū)染責任人認定,落實汙染擔責(zé)的(de)原則,加強土壤生態環境(jìng)監督管理,推進土壤汙染風險管控和修複工作具有重要意義。要加(jiā)強對國際經驗的研究借鑒,更加廣泛聽取各方意見,開展試點(diǎn)示範(fàn),進一步修改完善兩個辦法(fǎ),不斷健全土壤汙染防(fáng)治(zhì)法配套政策法規,為堅決打贏淨土(tǔ)保衛戰提供有力保障。