來源：生態環境部

今年3月，生態環境部印發《關於統籌做好（hǎo）疫情防控（kòng）和經（jīng）濟（jì）社會發（fā）展生態環保工作的指（zhǐ）導（dǎo）意見》，提出建立和實施監督執法正麵清單（dān）。此後，又印（yìn）發《關於落實監督執法正麵清單相關工作的通知》，督促指導各地通過實行分類監管、差（chà）異化監管，科學合理配置（zhì）執法資源，實現對（duì）守法企業無事不擾，對違法企業利劍高懸。目前，32個（gè）省級生態環境部門均製定印發落實正麵清單工作（zuò）實（shí）施方案並確定首批（pī）納入正麵清（qīng）單企業名單，合計6.5萬家。

今天，生態環境部通報了監督（dū）執法正（zhèng）麵清單實施期間第一批8個環境執法典（diǎn）型案例。浙江省杭州市、溫州市、寧波市，山（shān）東省濟寧市，遼寧省沈陽市，河北省邢台市（shì），福建（jiàn）省寧德市，江蘇省宿遷市生態（tài）環境部門在（zài）案件辦理過程中全（quán）麵落（luò）實黨中央、國務院關於統籌做好疫（yì）情防控（kòng）和經濟社會發（fā）展工（gōng）作部署，利用汙（wū）染（rǎn）源（yuán）在線監控、視頻監控等手段強化非現場監管，依（yī）法打擊惡意環境違法行為，切實維護群眾環境權益，特予表（biǎo）揚。

生（shēng）態環境部要求各級（jí）生態環境部門積極學習（xí）借鑒有關經驗做法，堅持（chí）監（jiān）管執法工作（zuò）方向不變，力度不減，進一步優（yōu）化（huà）執法方（fāng）式，提高執法效能（néng），切實防範環境風險，保障環境安全（quán），持續改善生態環境質量。同時（shí），生態環境（jìng）部（bù）也提醒相關企業在複工複產過程中全麵履行主體（tǐ）責（zé）任，提高自覺守法能力，主動（dòng）開展環境風險隱患排查整治，確保汙染防治設（shè）施和在線監控設施正常穩（wěn）定運（yùn）行，汙（wū）染物達（dá）標排放（fàng）。

此次公布的環境（jìng）執法典型案例包括（kuò）：

一、浙江杭（háng）州臨安日興造型材料有限（xiàn）公司未按規（guī）定使用環保設施（shī）環境違法（fǎ）案件（jiàn）

2020年3月，浙江省杭州市（shì）臨安區某小區居民反映周邊環境異味擾民，杭州市生態（tài）環境局臨安（ān）分（fèn）局采用移動監（jiān）測車走航監測（cè）、無人機探測等科技手段進行（háng）排查。3月26日，臨安分局在排查過程中發現，臨安日興造型（xíng）材料有限公司當日正常生產，醇基塗（tú）料生（shēng）產車間配套的活（huó）性炭廢氣處理設施未（wèi）開啟，生（shēng）產過程中（zhōng）產生（shēng）的有機廢氣未（wèi）經收集處理直接排放。杭州市生態（tài）環境局臨安分局統籌推（tuī）進疫情防控、經濟社會發展和生態（tài）環境執（zhí）法（fǎ），考慮到企業（yè）疫情期間經（jīng）營困難（nán），臨安分局責令企業立即（jí）改正違法行為，給予企業整改機會。3月30日（rì），臨（lín）安分局對企業的整改（gǎi）情況進行複查（chá），檢查中發現該公司仍未（wèi）按要（yào）求及時整改。4月2日，臨安分局對該公司屢次再犯的惡劣違法行為進行立案，該（gāi）公司（sī）的行為違反《中華人民共和國大氣汙染（rǎn）防治法（fǎ）》第四十五條的規定，依照《杭（háng）州市環境違法行為行政處罰量罰辦法（2018）》，擬處（chù）罰款人民幣5萬元。

二、山東濟（jì）寧華盈醫用（yòng）包裝材料有限公司幹擾在線監測（cè）設施（shī）采樣、偷排（pái）廢氣涉嫌犯罪案件（jiàn）

2020年3月15日，山東省濟寧市生態環境保護綜合執法（fǎ）支隊執法人員在網上巡查時，發現華盈醫用包裝材料有限公司（sī）外排廢氣在線數據異常，氧含量接近21%，二氧化硫、氮氧化物濃度均接近零，類似停（tíng）產數據。執法人員調閱了該企業（yè）2019年以來的在線監測曆史（shǐ）數據，經綜合分（fèn）析，判定（dìng）該公司疑似在線監測造假。根據該線索，執法人員（yuán）赴現場檢查（chá），發現該公司在線監測（cè）采樣管線被人為斷開，在線（xiàn）監測設施采集的是空氣，經人工監（jiān）測，該公司外排廢氣二氧化硫濃度（dù）為579毫克/立方米、氮氧化物濃度為2652毫克/立方米，分別超（chāo）出《山東省（shěng）建材工業大氣（qì）汙染物（wù）排（pái）放標準》（DB 37/ 2373-2018）4.79倍、12.26倍。

濟寧市（shì）生態環境部門及時啟動（dòng）聯（lián）動機（jī）製，配合公安部門第一時間固定相關證據，控製涉案（àn）人員，目前已刑事立案，該企業因環境違法失信行為，未被納入監督執法正麵（miàn）清單。

三、遼寧沈（shěn）陽國潤低碳（tàn）新能源科技有限公司超標排汙案件

2020年3月6日，遼寧省沈陽市渾南生（shēng）態環境分局執法人員按照“雙隨機、一公開”監管要求，對沈陽國（guó）潤低碳（tàn）新能（néng）源科技有限公司進行現場（chǎng）檢查，發現（xiàn）該公司存在利（lì）用雨水（shuǐ）井直接排放水汙染物嫌疑。執法人員詢問了公司負責人，並對該公司雨水（shuǐ）井（jǐng）中的存水進行采樣監（jiān）測（cè），結果顯示COD濃度值超標7.44倍、氨氮（dàn）濃度值超標6.11倍、總（zǒng）磷濃度值超標0.4倍、總氮濃度值超標5.67倍、氟化物濃度值超標6.66倍（bèi），證實該公司（sī）存在利用（yòng）雨水井以逃避監管（guǎn）的方（fāng）式直接排放水汙染物的違（wéi）法行為，且超標情況（kuàng）嚴重。

沈陽市渾南生態環境分局根據（jù）《中華人民共和國水汙染防治法》第（dì）八（bā）十三條之規定，責令該公司（sī）立即改正違（wéi）法行為，並處罰款100萬元。

四、河北（běi）邢台臨城中聯水泥有限公司超標排汙案件（jiàn）

2020年3月5日，根據河北省汙染源自動監控係統平台超標督辦信息推送，邢台市生態環境局臨城縣分局執（zhí）法人員對臨城中（zhōng）聯水泥有限（xiàn）公司在線（xiàn）數據超標問題進行了現場檢查，發現該公（gōng）司水泥熟料生（shēng）產線現場已止料停產，自動監控設備運行正常（cháng），調取該企業3月（yuè）4日0時-3月5日11時投料生產時段窯尾排放口小時數據，顯示窯（yáo）尾排口氮氧化物折算（suàn）濃度存在超標（biāo）現象，經調查詢問（wèn）該企業現場負責（zé）人，該（gāi）企業因頻（pín）繁調試投（tóu）料不正常，窯尾排口氮氧化物數據（jù）頻出高值，導致汙染物（wù）排放濃度超標。

針對該公司超標排放違法行為（wéi），邢台市生態環境局依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十九條第二項的規定，決定（dìng）對該企業處以25萬元（yuán）罰款。

五、浙江瑞安大能環保科技（jì）公司篡改自動監測數據涉嫌犯罪案件

2020年3月24日，瑞安市生態環境保護綜合行政執法隊執法（fǎ）人員在對全市汙染源（yuán）視頻監控進行日常巡檢時，發現瑞安市（shì）大能環保科技公司（溫州市大氣（qì）重點排汙單位，為印染園區集中供熱單位）廢（fèi）氣自動監控室內，當日多個時間點有工人對廢氣（qì）自動監控分析儀進行（háng）手動幹擾操作，且連續多日出現該問題。

根據視頻監控和自動監測數據分析，執法（fǎ）人員初步判定該公司存在通過幹擾廢氣自動監控（kòng）設備，實現篡改氮氧化物（wù）自動監（jiān）測數據的違法犯罪重大嫌疑。經過半個多月時間對自動監測數據（jù）分析和視頻分（fèn）析判（pàn）斷（duàn），2020年4月10日，溫州（zhōu）市生態環境局瑞安分局啟動環保（bǎo）、公安聯合辦案機製，現場控製正在實施違法操作的工（gōng）人（rén）郭某，同時控製視頻監控中有違法操作的另一工人（rén）白某以及該公司分管負責的項目經理孫某。經現場詢（xún）問，查明因該（gāi）公司脫硝設施老化和管理（lǐ）不善，導致廢氣氮（dàn）氧化物無法穩（wěn）定達標排放，為逃（táo）避監管（guǎn），孫某縱容（róng）郭某、白某、汪某（mǒu）等三名工人，通過拔插自動監控分析儀背（bèi）後的采樣管，抽取空氣做樣，造成氮氧化物自動監測時均（jun1）值達標排放的假象，從2020年3月24日開始至4月9日，手動幹（gàn）擾自動監控儀器多達百餘次。

因涉嫌構成汙染環境罪，4名涉案（àn）人（rén）員已被公安機關刑事（shì）拘留，案（àn）件正在進一步偵（zhēn）辦中。

六、福建寧德沙江鎮圍江村廢（fèi）舊鉛酸蓄（xù）電池加工（gōng）廠非法處置（zhì）危（wēi）險廢物涉嫌犯（fàn）罪案件

2020年4月4日，福建省（shěng）寧德（dé）市霞浦（pǔ）生態環境局接到“12369”環保（bǎo）舉報熱（rè）線電話，稱沙江鎮（zhèn）圍江村有（yǒu）一加（jiā）工廠非法從事廢舊鉛酸蓄電（diàn）池加工。霞浦縣環境執法、環境監測人（rén）員快速響應，聯合霞浦縣公（gōng）安局沙江鎮派出所民警到現場展開（kāi）調查。現場檢查（chá）發現（xiàn），該加工廠（chǎng）正（zhèng）在從事廢舊（jiù）電動車鉛酸蓄電池拆解、極板熔煉，廠房內地麵（miàn）堆放有大量已拆除塑料外殼的鉛酸蓄電池極板和大量未拆解的廢舊鉛（qiān）酸蓄電（diàn）池；廠區外堆放熔煉產生的除塵灰、煉鉛爐渣等。經（jīng）查，該加工廠（chǎng）未取得廢舊鉛酸蓄電池處置許可，2019年12月投產至今總共處置3批次的廢舊鉛酸蓄電池（chí），共采購（gòu）廢（fèi）舊鉛酸蓄（xù）電池130餘噸，銷售鉛錠所（suǒ）得款項（xiàng）合計80餘萬元。經過磅稱重，該加工廠已拆解的廢舊鉛酸蓄電池（危險廢物類別為HW49）56.54噸、廢棄的煉鉛爐渣（危險廢物類別為HW48）22.2噸、含鉛除塵灰（危險廢物類別為（wéi）HW48）16.19噸。

因該加（jiā）工廠（chǎng）拆解廢舊鉛酸蓄電池的行為涉嫌汙染環境犯罪，寧德市霞浦生態環境局已將（jiāng）案件移送霞浦縣公安局進一步偵辦。

七、江蘇宿遷章某某、王某（mǒu）某非法傾倒危險廢物涉嫌犯罪（zuì）案件

2020年3月27日，江蘇省宿遷市沭陽生（shēng）態環境局接到舉報電話，反映在（zài）沭陽（yáng）循環經濟（jì）產業園內的（de）某廢棄化工廠院內發現不明鐵紅（hóng）色液體。沭陽生態環境局（jú）執（zhí）法人員立即趕赴（fù）現場，並及時（shí）聯係公安部門到場展開聯合調查。經查，當事人章某某、王某某在沭陽縣桑墟鎮非法開設了一個化工作坊，二人將離心甩幹機產（chǎn）生的廢母液直接排入院內的溝渠和（hé）滲坑中。同時，部分廢母液被二人用車輛運輸至沭陽（yáng）縣循環經濟產業園（yuán）某廢棄（qì）化工院內（nèi）傾（qīng）倒（dǎo），傾倒數量約100噸（dūn）。經第（dì）三方檢測機構出具的鑒定報告（gào），該批廢水的pH值均小於2，屬於強酸性危險廢物（wù），當事人章某某、王某某（mǒu）非法傾倒（dǎo）危險廢物行為涉嫌構成犯罪。

3月31日，沭陽生態環境局將該案（àn）有關材料移送到沭陽縣公（gōng）安局，桑墟鎮政府已委托有資質的企（qǐ）業對（duì）該批（pī）危廢暫存處理。

八、浙江寧波（bō）中意園區非法退鍍加工點超標排放（fàng）含重金屬廢（fèi）水涉嫌犯罪案件

2020年3月24日，根據群眾信訪舉報線索，浙江省寧波市生態環境局餘姚分局的執法人員（yuán）趕赴（fù）中（zhōng）意寧波生態園，對投訴人反（fǎn）映的非法退鍍加工（gōng）情況進行排查（chá）。在一偏僻的臨時搭建棚戶房內發現多個（gè）生產用的塑（sù）料桶隨意棄置，現場存在明顯的退（tuì）鍍生產痕跡。執法人員（yuán）立即對現場情況（kuàng）進行拍照、攝影取證，並對案發現場（chǎng）進（jìn）行證據保全和場地封堵。

3月25日，餘姚分局聯合工業園管委會、公安機關再（zài）次進行實地（dì）勘查、取證，確定汙染源、汙（wū）染後果等情況，發現棚戶南側的廢水收（shōu）集池內黑色（sè）廢水積存，占地約30多平方，散發著刺鼻性酸味，廢（fèi）水呈黑褐色，沿一條泥溝流淌，最終匯入河道。執法人員現場對收集池和（hé）入河口廢水采樣送檢。經餘姚市環境保護監測（cè）站（zhàn）監測，收集池內的（de）廢水總銅、總鎳、總鋅（xīn）、總鉻均嚴重超標（biāo）；入河口正（zhèng）在排放的廢（fèi）水總銅濃度14毫克/升、總鎳濃度29.2毫克/升均超過《電鍍汙染物排放標準》（GB 21900-2008）（表2排放標準）規定的排放標準10倍以上，已涉嫌（xián）嚴重汙染環境。

因該非（fēi）法退鍍加工點相關業主已涉嫌（xián）汙染環（huán）境犯罪，餘姚分局在第一時間將案件移送餘姚市公（gōng）安局。目前，案件正在進（jìn）一步偵辦中。